面对新形势、新要求，南昌要肩负起“突出省会城市责任”的重任，必须依靠更加努力的解放思想。整个市民居住体系将坚持“突出省会责任”的主线，以民族和谐、宗教和谐、社会和谐为目标。深入研究制约南昌发展的思想思想、工作措施和体制机制，以思想解放的实际效果，大力推进南昌的民族宗教工作。
一是解放思想，为少数民族和信教群众服务，增强争当少数民族工作第一人的意识。
近年来，我市建立了一批基层服务组织和少数民族志愿服务组织，开展了一系列创造民族团结进步的活动，涌现出一批国家和省的民族团结进步模范集体和个人。与全省人民宗法制率先垂范的目标和要求相比，存在服务针对性不强、满意度不高、示范不足等问题。在服务工作中解放思想需要树立争当第一的意识，实现服务的准确性、满意性和示范性。为此，我们要带头深入调查研究，深入到城市的各个角落，深入到少数民族群众中去，调查他们的生产生活状况，了解他们的需求、期望和困难，从他们的需求中找出我们工作中的薄弱环节。为提高满意度，全市现有18个“少数民族流动人口联系服务站”应发挥桥梁作用，加强对少数民族服务站业主的培训和支持，扩大少数民族服务站服务少数民族群众的范围和深度，提高服务的有效性和满意度。要加强示范，探索县区共建新模式，进一步完善“少数民族服务中心”平台功能，打造我市爱心妈妈志愿者群体和藏族学生“结对认亲”品牌做大做强和复制，广泛组织民族宗教团体开展与少数民族和信教群众的“结对帮扶”活动，促进各民族之间的交流、交流和融合，营造“中华民族、一家人、一颗心、一个梦想”的浓厚氛围。
第二，解放依法管理民族宗教事务的思想，增强民族工作的创新意识。
虽然我市民族宗教事务法治建设取得了较好的成效，但与成为全省先锋的要求还存在一些不相适应的地方，如法律意识相对薄弱、法律体系不完善、执法不力以及科技信息化带来的新挑战等。要解决这些问题，需要树立创新意识和创新工作方法，在审判、总结和改进的良性循环中，需要提高全省法律管理的首要地位。法学教育要创新。我们要利用我市现有的两个“维汉双语培训中心”平台，开展“遵纪守法，做好公民的好信徒”的教育活动，引导少数民族和信教群众树立正确的法律观、教规观、民族个体意识和公民意识。联合执法要创新，要把握“保法、止法、抑极端、抗渗透、打击犯罪”的原则，建立一支懂法、敬业的执法队伍，形成联合执法的合力，为全省加强民族宗教事务的科学、法制管理积累经验、提供范例。维护民族宗教界合法权益有所创新。民族宗教工作市级领导小组成员得到了协调。他们坚持依法行政，不断
近年来，我市在服务少数民族和信教群众方面取得了一定成绩，被国家民委评为“全国少数民族流动人口服务和管理示范城市”。目前，我市结合即将开展的中央民族工作检查、正在进行的中央宗教工作检查和中央消除贫困专项检查，对宗教问题整改情况进行“回望”反馈，着力实现在全国和全省树立榜样、树立标杆的目标，努力建立和完善民族宗教工作制度和机制。完善清真管理体系。我市有4万多少数民族人口，穆斯林饮食习俗人口近2万，占少数民族总人口的一半。目前，我省还没有专门的清真管理文件。我市将率先开展市场调研，提出清真食品管理措施，规范清真食品市场管理。为完善企业少数民族工作机制，在深入调查的基础上，印发了《关于依法加强企业民族事务管理的工作意见》，设立了企业少数民族专班，明确了企业主要职责、县(开发区、新区)属地管理职责、市级部门监督指导职责，完善了企业少数民族合作机制。完善宗教场所财务监督机制，完善宗教场所民主管理队伍参与财务监督管理的形式和渠道，努力在全省率先实施宗教场所财务代理和会计制度。完善宗教人才培养机制，优化宗教后备人才储备，实施集中教育培训，建立教育培训激励机制。
第四，解放思想，推进队伍建设和领导班子建设，增强人民党员干部的责任感。
伟大的思想解放需要一个解放思想的环境。要表现出巨大的责任感，我们必须有必要的平台。民政局将以建设“五型”政府为契机，建设“学者型、公平型、严格型、诚信型”公民社会，为干部创造一个敢于思考的宽松环境和实践平台。建设“书香之家”，要通过学习提高干部的能力和素质，采用干部论坛、读书俱乐部等形式，厚植干部的理论素养，提高干部的工作能力，为思考和提出金点子打好基础。建设“公正”的人民，坚持正确的道路，公正地使用权力，公正地对待干部，公正地评价干部，公正地使用干部，提拔和使用敢于思考、敢于行动的干部。建立人民宗教“严控”，落实全面从严治党的主要责任，规范“怕慢、怕假、怕平庸、怕分散”等作风问题，强化纪律执法和责任追究，大力倡导立法规、快行动、快办事的作风，用实际行动推动各项决策部署落到实处。要建设一个“干净”的人民团体，就要在全体干部中加强“不要伸手，伸手就要被抓”的警示教育。我们要引导干部努力做最讲党性、忠诚、诚信的干部，用一大批人民的族才和干部的健康成长来彰显省会城市的责任。
在“展示省城的责任”的实践中，我们该怎么做呢？每个人都是战士，没有旁观者。公民事务局将带着紧迫感、危机感和提高标准的责任感，促进思想解放，突出公民的新成就。
(作者是南昌市委统战部副部长、民政局党组书记、局长)
黄种人
