全国政协委员、国家市场监督管理局副局长甘霖5月24日在全国政协十三届二次会议上强调，扩大消费离不开开放消费。让人放心消费的困难在于维护消费者权益。我们必须弥补社会共同治理的不足，遵循群众监督的路线，建立消费者投诉的宣传制度，集中和揭露分散的投诉信息。

2016年，原国家工商行政管理局选择上海、重庆和江西开展为期一年的消费者投诉公示试点，成效显著。如今，消费者投诉的宣传已在许多地方试行。

公开消费者投诉不仅是保护消费者知情权和选择权的好方法，也是迫使企业落实消费者权益保护主体责任、提高诚信守法意识的好方法。该系统对市场具有净化作用，有利于各级市场监管部门对不良业务进行重点监管和准确监管，降低监管成本，提高监管效果。

一些地方市场监管部门发现，许多企业“害怕投诉和宣传”。因为在企业被投诉后，赔偿消费者一些损失或被罚款是一件大事，但是因为投诉信息没有公开，企业可以继续经营。然而，一旦投诉信息被公开，消费者在得知后会用脚对不道德的商家进行投票。这种市场惩罚让商家“不堪忍受”。

近两三年来，投诉公示制度在一些地方稳步推进，但从试点情况来看，仍远未达到消费者的期望。正如甘霖委员所指出的那样，目前解决这一投诉主要依靠政府的"三轴" ——监督、执法和调解。它还停留在政府监管和企业自律的旧方式上。消费者并没有真正参与其中。消费者投诉的公开化尚未成为主流解决方案。

为了加快消费者投诉的宣传，使其成为解决投诉的主流方式，有必要加快制度化。目前，一些地方建立了消费者投诉宣传平台，一些地方出台了试点工作实施方案，但这不是一种制度化的宣传方式。也有一些地方建立了专门的制度机制，但制度是否科学完善也值得考察，因为只有制度的完善才有动力。

剩余的全文

全国政协委员、国家市场监督管理局副局长甘霖5月24日在全国政协十三届二次会议上强调，扩大消费离不开开放消费。让人放心消费的困难在于维护消费者权益。我们必须弥补社会共同治理的不足，遵循群众监督的路线，建立消费者投诉的宣传制度，集中和揭露分散的投诉信息。

2016年，原国家工商行政管理局选择上海、重庆和江西开展为期一年的消费者投诉公示试点，成效显著。如今，消费者投诉的宣传已在许多地方试行。

公开消费者投诉不仅是保护消费者知情权和选择权的好方法，也是迫使企业落实消费者权益保护主体责任、提高诚信守法意识的好方法。该系统对市场具有净化作用，有利于各级市场监管部门对不良业务进行重点监管和准确监管，降低监管成本，提高监管效果。

一些地方市场监管部门已经

为了加快消费者投诉的宣传，使其成为解决投诉的主流方式，有必要加快制度化。目前，一些地方建立了消费者投诉宣传平台，一些地方出台了试点工作实施方案，但这不是一种制度化的宣传方式。也有一些地方建立了专门的制度机制，但制度是否科学完善也值得考察，因为只有制度的完善才有动力。

为了促进全国消费者投诉宣传的制度化，国家有关部门不妨建立一个全国范围的消费者投诉宣传系统。简单而有效的方法是首先制定一个部门规章来指导和规范各个地方的制度化。最理想的方式是制定《消费投诉公示条例》，以行政法规的形式提高系统的权威性和科学性，其推广效果会更加显著。

在全国范围内全面实施消费者投诉公示的关键在于两点，一是制度化，二是平台化。系统是重要的基础，平台是重要的手段。对此，《关于全面开展消费投诉公示试点的通知》明确了系统涉及的内容，并提到了涉及宣传的平台，如——政府网站、新政府媒体、主流媒体等。现在我们需要尽快着陆。

在建立相关的国家制度时，有必要将消费者投诉公示制度的建设、平台建设和实施纳入评估范围，并与“官方cap”挂钩，写入制度。在该体系中，应明确打破地区和部门之间消费者投诉信息的壁垒，实现消费者投诉宣传的最大覆盖面。这样，消费者的权益可以得到最大程度的保护。

显然，宣传平台或渠道越多越好，但主要的购物网站应作为主要的宣传平台，方便消费者查询和网站管理，并会对商家产生更显著的不利影响。为实现这一步，电子商务平台应列为系统中消费者合法投诉的集中宣传平台。同时，该平台应自动提醒消费者在购买有大量投诉的产品时要小心下单。

(责任编辑：董