5月23日上午，李克强总理在出席第十三届全国人民代表大会第三次会议广西代表团审议时指出，这次我们专门设立了专项转移支付机制，将有关资金全部转移到地方政府。中央政府不会离开他们中的任何一个，该省只会充当“财神路过”。资金将直接进入市县基层，并直接用于帮助市场参与者缓解发展压力和保护人民的基本生活。企业和人民应该得到真正的“真金白银”。

总理提到的“相关资金”是指财政赤字增加1万亿元，发行1万亿元专项抗疫国债。面对经济困难和财政收支矛盾尖锐，提出“两个一万亿”，支持市场主体，稳定就业，保障民生，发展公共卫生。此外，中央政府和各省不会留下一分钱，也不会花一分钱。所有这些都将深入到市县的基层，反映出中央政府的良好意愿。这笔钱是否能被合理使用，无疑是对当地政府的一个责任考验。

众所周知，加上1万亿元的赤字，加上1万亿元的专项抗疫国债，今年的赤字将达到3.76万亿元，占国内生产总值的4%以上。如果我们加上一些其他的特殊债券，规模会更大。中国努力应对经济困难，加强防疫和控制，发展公共卫生。政策空间已经完全开放。也正因为如此，地方考试才正式启动。为了更好地利用“资金”，必须不含糊、不粗心，也不存在截留和挪用等问题。

首相明确表示，投资大型项目的老方法不能为“这个基金”继续下去。根据总理的要求，即使进行了投资，有限的投资也应该集中在“两新一重”领域。要求非常明确。这些资金只能用于保护居民的就业、基本生活和市场参与者。

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5月23日上午，李克强总理在出席第十三届全国人民代表大会第三次会议广西代表团审议时指出，这次我们专门设立了专项转移支付机制，将有关资金全部转移到地方政府。中央政府不会离开他们中的任何一个，该省只会充当“财神路过”。资金将直接进入市县基层，并直接用于帮助市场参与者缓解发展压力和保护人民的基本生活。企业和人民应该得到真正的“真金白银”。

总理提到的“相关资金”是指财政赤字增加1万亿元，发行1万亿元专项抗疫国债。面对经济困难和财政收支矛盾尖锐，提出“两个一万亿”，支持市场主体，稳定就业，保障民生，发展公共卫生。此外，中央政府和各省不会留下一分钱，也不会花一分钱。所有这些都将深入到市县的基层，反映出中央政府的良好意愿。这笔钱是否能被合理使用，无疑是对当地政府的一个责任考验。

众所周知，加上1万亿元的赤字，加上1万亿元的专项抗疫国债，今年的赤字将达到3.76万亿元，占国内生产总值的4%以上。如果我们加上一些其他的特殊债券，规模会更大。中国努力应对经济困难，加强防疫和控制，发展公共卫生。政策空间已经完全开放。也正因为如此，地方考试才正式启动。为了更好地利用“资金”，必须不含糊、不粗心，也不存在截留和挪用等问题。

首相明确表示，投资大型项目的老方法不能为“这个基金”继续下去。根据总理的要求，即使投资部

专项抗疫国债当然是与地方公共卫生等基础设施建设、改善基础条件、健全基础功能、抗击疫病、保障民生、维护公共卫生安全相关的支出，必须专款专用。这笔1万亿元资金的使用将对改善基本公共卫生条件和提高基层公共卫生水平发挥重要作用。因此，中央政府一定会组织专项力量，科学评估和分析资金使用情况，客观评估地方使用专项抗疫国债的效率和水平，并将其作为选拔任用干部的重要标准。

增加1万亿元财政赤字的资金使用要求更高，难度更大，更容易引发问题。因为它不像特殊的抗疫国债那样专业和有方向性。然而，它绝非没有目标和证据。这1万亿元的资金被“挤出”了，因为财政赤字超出了国际公认的警戒线3%。它能否被有效地使用甚至更重要。

如何利用好这1万亿元应该集中在两大方面：一是低收入和下岗职工的生活。地方政府将通过配套设施支持低收入人群和下岗失业人员，确保他们的生活不会受到经济困难的影响。这是保障民生的基本条件之一，也是必须做好的任务之一。第二是保护市场参与者和企业。保护企业就是保护就业，保护就业就是保护稳定，保护稳定就是保护发展，三者相互联系，共同促进。因此，1万亿元中的相当一部分必须用来救助企业，帮助他们解决困难问题。其中，是否在直接帮助企业的同时，设立一个与当地有少量配套资金的融资担保基金，以提高救援效率，值得研究。

可以预期，中央政府将密切跟踪"这笔资金"的使用情况，建立有效的评估机制和监督机制，确保不会出现资金被截留和挪用等问题，从而有效提高资金使用的效率和社会效益。

(责任编辑：董