全国人民代表大会将根据宪法和香港基本法，推进香港在国家层面维护国家安全的立法，为在香港实施“一国两制”系上急需的“安全带”，确保“一国两制”的航船朝着正确的方向前进。这意味着，自回归以来在国家安全方面几乎处于“无保护”状态的香港，将在中央政府的安排下建立一个维护国家安全的体制障碍。

当务之急是在国家一级填补差距和漏洞。国家安全立法属于中央当局。在草拟《香港基本法》时，考虑到当时的情况，中央政府出于对香港特别行政区的信任和对原有法律制度的尊重，授权香港特别行政区根据《香港基本法》第二十三条自行立法，禁止七种危害国家安全的行为。

然而，在香港特别行政区成立20多年后，《基本法》第二十三条的制定却被拖延，甚至被严重诬蔑和妖魔化。香港特别行政区现行的有关法律法规没有得到有效实施，基本上处于“休眠”状态。维护国家安全的制度设置、权力配置和执法权力配置存在明显的缺陷和不足。这导致香港特别行政区在维护国家安全方面处于罕见的“无保护”状态。这也是香港各种危害国家安全的活动越来越激烈的重要原因。对此，中央政府不能坐视不管。

当务之急是在国家一级填补空白和漏洞。自去年6月的修宪风波以来，“香港独立”组织和当地激进分裂势力的活动已经公开化，并呈上升趋势。他们公开鼓吹“香港独立”，侮辱和焚烧国旗，污损国徽，攻击香港的中央政府机关，甚至呼吁“武装建国”和“广场宪法”。暴力和恐怖活动继续升级。

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全国人民代表大会将根据宪法和香港基本法，推进香港在国家层面维护国家安全的立法，为在香港实施“一国两制”系上急需的“安全带”，确保“一国两制”的航船朝着正确的方向前进。这意味着，自回归以来在国家安全方面几乎处于“无保护”状态的香港，将在中央政府的安排下建立一个维护国家安全的体制障碍。

当务之急是在国家一级填补差距和漏洞。国家安全立法属于中央当局。在草拟《香港基本法》时，考虑到当时的情况，中央政府出于对香港特别行政区的信任和对原有法律制度的尊重，授权香港特别行政区根据《香港基本法》第二十三条自行立法，禁止七种危害国家安全的行为。

然而，在香港特别行政区成立20多年后，《基本法》第二十三条的制定却被拖延，甚至被严重诬蔑和妖魔化。香港特别行政区现行的有关法律法规没有得到有效实施，基本上处于“休眠”状态。维护国家安全的制度设置、权力配置和执法权力配置存在明显的缺陷和不足。这导致香港特别行政区在维护国家安全方面处于罕见的“无保护”状态。这也是香港各种危害国家安全的活动越来越激烈的重要原因。对此，中央政府不能坐视不管。

当务之急是在国家一级填补空白和漏洞。自去年6月的修宪风波以来，活动的

与此同时，外来势力公开加紧干预香港事务，严重挑战“一国两制”的底线。就在两天前，“香港最后一任总督”彭定康在香港外国记者俱乐部的网上发言中，对香港特别行政区政府的施政发表了很多言论。他肆意歪曲“一国两制”和《基本法》，诬蔑中央政府对香港的政策，恶意玷污中国的国际形象，受到外交部驻香港办事处发言人的强烈谴责和驳斥。美国和西方反华政客如此肆无忌惮地干涉香港事务，以至于他们在利用香港保护国家安全的漏洞。受损的皮肤不经治疗会化脓，影响全身健康。西方反华势力与香港势力的勾结对中国的国家安全构成了严重威胁。建立和完善维护香港国家安全的法律制度和执法机制是当务之急。

麻绳最容易从细绳上折断。为了维护国家安全，香港不能“不设防”。大量事实表明，香港已成为国家整体安全的突出短板和风险点，也是直接影响香港市民安全的主要风险点。这种情况持续的时间越长，对香港这个国家的危害就越大。尽快完成“短板”，有利于香港的长期稳定、香港市民的福祉、香港的繁荣稳定和“一国两制”的稳步推进。

在香港特别行政区长期无法完成自己的立法的情况下，香港特别行政区维护国家安全的法律制度不能长期不适应、不健全、不适应。中央政府应在国家层面上弥补差距，构筑维护国家安全的坚实制度屏障，有效防范和控制国家安全风险。这不仅是当务之急，也是确保“一国两制”稳步、深入实施的根本措施。

(责任编辑：申银)