解读江西政府服务“四最”促经济发展的20项举措

全面推广《甘通守则》的使用，推广与商业有关的服务.最近，我省发布了《纵深推进“放管服”改革全面优化政务服务助力经济社会发展的若干措施》。结合当前疫情防控形势和我省实际情况，推出20项政府服务措施，营造“四优”经营环境，实现全年经济社会发展目标。

随着疫情防控形势的不断改善，我省提出政府服务要充分服务于企业复工复产。我们不仅要在全省范围内推广“赣通守则”，实现“一个守则”和跨省共享互认，确保员工的顺利回归和人员的有序流动，还要在确保企业充分利用项目审批、税收、金融、招商引资等服务功能的基础上，依托“赣通”企业复工复产服务区，推广更多的服务项目，实现非会议和手持操作。

推动政府服务走上正确的发展轨道

我省政府服务的20项措施是2020年推进政府服务、创造“四大”商业环境的指南。省政府服务管理办公室主任廖表示，今年将同时推出“甘福通”3.0版、网上交易中介服务、12345政府服务热线平台和政府服务“好坏评价”。这不仅是我省全年政府服务的重点和亮点，也意味着今后所有政府服务都将走上正确的发展轨道。

在今年6月底“甘福通”3.0版上线之前，省级部门将在更多领域推行与任务清单相比更多的“不开会审批”和“无证处理”。市县两级将加强办事分处建设。到今年年底，该省将拥有200种电子许可证。市、县两级分支机构将分别设立不少于10个和5个“无照”服务项目，使企业和群众更好地处理手中的事务。

到6月底，省级网上中介服务超市平台将建成，各种中介服务混乱将告一段落。据南昌市行政审批局调查，仅项目建设就涉及到方案编制、审查、评估评估、图纸审查等30余项中间事项，平均耗时436天，严重影响企业部品审批时限，收费不透明，成为企业办事的无形“障碍”。“全省将清理和规范行政领域的所有中介服务，切断政府部门和附属机构、主管社会组织及其主办企业之间的利益关系，培育开放、透明和规范的中介服务市场，使企业实现‘一对一选择中介’。”廖对说道。

政府服务“优劣评估”系统和12345政府服务热线平台将监督政府服务在全国的实施。“好与坏评审”的结果纳入全省经营环境评价、优质发展和绩效评价指标体系。省级12345政府服务热线平台将实现企业和群众的“第一诉求”，确保及时响应、全面受理、快速反馈和有效解决来电。

探索两次行政改革

目前，全省“放松管制”改革进一步深入推进。“这是一场政府内部的自我革命，即政府应该“瘦身”和“切肉”，让市场主导，更好地为企业服务，从而真正实现“四个最”的经营环境。”廖表示，我省政府服务20项措施的难点在于推进惠企政策的全面实施，清理和编制全省统一的行政权力清单。

去年9月1日，南昌县行政审批局率先为e

今年，我省将在各级政府服务大厅为回族企业开设“政策落实”服务窗口。“这是一件新事物。将来，企业会为他们的工作寻找特殊的窗口，而特殊的窗口会寻找处理部门。工作完成后，他们将向企业反馈，进一步落实“只运行一次”的原则。廖告诉记者，很多企业对目前的优惠政策不是很清楚。要享受优惠政策，他们需要提交更多的材料，而且需要很长时间。他们还需要到处找熟人。一些企业反映，他们宁愿不享受优惠政策。副特别窗口就是为了打破这种尴尬。改革的难点在于，要实现快速救助，必须全面梳理各级各部门的优惠政策，甚至优惠政策的启动时间。

与此同时，今年，我省将统一省、市、县三级同一权力事项的名称、类型、依据和代码，编制统一的行政权力清单，并检查设立每一权力事项的法律依据。近年来，我省下放和调整了许多权力事项。现在我们必须解决该省的所有权力问题。根据计划，这项工作将于今年7月底完成，为该省澄清所有政府服务事项奠定基础，从而推动审批权力的进一步下放，并给予市县更多的经济和社会发展自主权。(江西日报记者杨碧玉)