该条例草案一旦通过并实施，不仅将为广大医护人员提供“立法保证”，而且有助于维护医院的正常秩序，确保广大患者在有序、安全的环境中就医。与此同时，它将对那些容易遭受暴力伤害的人起到威慑作用，并大大减少暴力活动的空间。然而，立法应在确保医务人员安全的同时，充分考虑患者的权益。希望其他地方也通过立法，确保医务人员的安全。
3月26日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议进行了《北京市医院安全秩序管理规定（草案）》的审判。条例草案规定了七类严重违反医务人员安全和扰乱医院安全秩序的行为，包括殴打和伤害医务人员、携带刀具和易燃易爆物品。同时，建议医院建立安全检查制度，安排保安陪同和监督高危人员。当受到暴力威胁时，医务人员可以避免诊断和治疗。(相关报告见05版)
近年来，为应对频发的医疗伤害事件，国家相关部委和地方相关部门都制定并出台了许多以事前预防、事中应对和事后责任为重点的措施。许多医院也加强了安全保护。然而，医疗伤害仍在继续。例如，去年年底，北京民航总医院的一名女医生被患者家属打伤后死亡。即使在疫情防控期间，3月19日，内蒙古鄂尔多斯中心医院也发生了一起伤害医疗事件。暴力创伤医生是对医务人员安全和医院秩序的最大威胁。
对于这种安全威胁，有必要在现有措施的基础上进一步“升级”治理措施。然而，这一次北京已经通过立法来确保医院的安全和秩序。与现有措施相比，它无疑已经“升级”。首先，NPC的立法必须经过严格的立法程序，而条例草案将吸收更多的智慧。经过多次审查，法规的“质量”可以提高。第二，从条例草案的内容来看，医院安全比较全面和详细。第三，NPC制定的法规更具权威性和约束力，有利于实施。
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该条例草案一旦通过并实施，不仅将为广大医护人员提供“立法保证”，而且有助于维护医院的正常秩序，确保广大患者在有序、安全的环境中就医。与此同时，它将对那些容易遭受暴力伤害的人起到威慑作用，并大大减少暴力活动的空间。然而，立法应在确保医务人员安全的同时，充分考虑患者的权益。希望其他地方也通过立法，确保医务人员的安全。
3月26日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议进行了《北京市医院安全秩序管理规定（草案）》的审判。条例草案规定了七类严重违反医务人员安全和扰乱医院安全秩序的行为，包括殴打和伤害医务人员、携带刀具和易燃易爆物品。同时，建议医院建立安全检查制度，安排保安陪同和监督高危人员。当受到暴力威胁时，医务人员可以避免诊断和治疗。(相关报告见05版)
近年来，为应对频发的医疗伤害事件，国家相关部委和地方相关部门都制定并出台了许多以事前预防、事中应对和事后责任为重点的措施。许多医院也加强了安全保护。然而，医疗伤害仍在继续。例如，去年年底，北京民航总医院的一名女医生被患者家属打伤后死亡。即使在疫情防控期间，3月19日，内蒙古鄂尔多斯中心医院也发生了一起伤害医疗事件。暴力创伤医生是他们最大的威胁
以医院安全检查制度的建立为例。在此之前，一些受伤的医院已经进行了安全检查，并实施了“看医生前的安全检查”。一些地方(如广西)也发布文件，要求三级医院配备必要的安全设备或安全门进行安全检查。然而，以前并没有以立法的形式推动医院建立安全检查制度。显然，立法的效果会更好。比如，规定医院要建立安全检查制度，医院安全检查要规范化、标准化，要为医院建立一个永久的“堡垒”。
例如，条例草案明确规定，医务人员在面对暴力时可以避免诊断和治疗。这是一个创新的规则，似乎以前不存在。这项规定也是保护医务人员安全的最有效措施之一。原因是在面对暴力时，医务人员避免诊断和治疗，这不仅可以保护医务人员自己，还可以保护现场的其他患者及其家属，还可以促使施暴者恢复平静，从而一举取得三个效果。当然，医生只有在生命受到威胁时才能避免诊断和治疗。
又如，对高危医务人员实施陪同会诊监管也是条例草案的一个亮点。显然，这是一种准确的预防措施，可以最大限度地减少高风险医务人员带来的安全威胁。然而，实施伴随诊断监管的前提是充分掌握和识别高危医务人员的能力，这就要求医院共享高危医务人员的相关信息。作为回应，上述条例草案还提议建立一个全市范围的医院安全信息平台。这样，就有希望消除威胁医务人员安全的隐患。
可以说，上述条例草案一旦获得通过和实施，不仅会给广大医务人员一个“立法定心丸”，而且有助于维护医院的正常秩序，确保广大患者在有序、安全的环境中就医。与此同时，它们将对那些容易遭受暴力伤害的人起到威慑作用，并大大减少暴力活动的空间。然而，在确保医务人员安全的同时，立法在实践中也应充分考虑到其他患者。例如，在医生避免治疗后，应该对正在接受治疗的病人做些什么？另一个例子是如何在医患冲突中保护患者的权益。
立法是确保医院安全和秩序的唯一途径。由于立法具有独特的优势，用尽其他治理手段也是必然的选择。我希望其他地方也能透过立法保障医护人员的安全。事实上，公众舆论早就呼吁这样做。去年年底全国人大通过的《基本医疗卫生与健康促进法》也有相关规定，但比较简单。上述条例草案是针对性很强的“小切口”立法，也值得其他地方和国家机关借鉴。
(编者:童)
