为了最大限度地减少和避免生产安全事故的发生，关键是在事故发生前控制好通道，采取各种措施。无论是推动刑法修正案将事故前的严重违法行为定为刑事犯罪，还是鼓励公众舆论和企业员工对潜在的安全风险进行“举报”，都有望在事故发生前起到强大的威慑作用。从长远来看，“举报者”制度应该在更多的领域推广。
应急管理部副部长尚勇3月10日在国务院联防联控机构召开的新闻发布会上介绍，新修订的《安全生产法》将于今年颁布，《危化品安全生产法》将提交国务院和全国人大常委会审议，《煤炭安全生产条例》等法律法规将进行修订，以推动《刑法修正案》在事故发生前惩治严重违法行为，加大安全生产整改力度。鼓励舆论和企业员工监督安全生产，欢迎举报安全隐患。
今年，我国将修订或颁布许多安全生产领域的法律法规，这对加强安全生产和应急管理非常重要。其中，值得关注的是推动《刑法修正案》，将事故前的严重违法行为定为刑事犯罪，鼓励公众舆论和企业员工参与监督，对潜在的安全风险进行“举报”。前者意味着刑法对严重违法行为的处罚不仅在事故发生后延伸，而且延伸到事故发生前，对于预防安全生产事故的发生，最大限度地保护生命安全和财产安全具有重要意义。后者利用这一制度来鼓励企业内部的舆论和员工“吹口哨”，这也是一项伟大的创新。
中国的食品和药品领域引入了“举报人”系统。2017年8月，国家食品药品监督管理局和财政部发布《食品药品违法行为举报奖励办法》，规定内部人员在研发、生产、经营和使用过程中举报的，奖励金额可以增加到奖励标准中。自食品药品监督管理局实施“举报者”制度以来，良好的治理和社会效果为其他相关领域引入“举报者”制度提供了积极的借鉴。
剩余全文
为了最大限度地减少和避免生产安全事故的发生，关键是在事故发生前控制好通道，采取各种措施。无论是推动刑法修正案将事故前的严重违法行为定为刑事犯罪，还是鼓励公众舆论和企业员工对潜在的安全风险进行“举报”，都有望在事故发生前起到强大的威慑作用。从长远来看，“举报者”制度应该在更多的领域推广。
应急管理部副部长尚勇3月10日在国务院联防联控机构召开的新闻发布会上介绍，新修订的《安全生产法》将于今年颁布，《危化品安全生产法》将提交国务院和全国人大常委会审议，《煤炭安全生产条例》等法律法规将进行修订，以推动《刑法修正案》在事故发生前惩治严重违法行为，加大安全生产整改力度。鼓励舆论和企业员工监督安全生产，欢迎举报安全隐患。
今年，我国将修订或颁布许多安全生产领域的法律法规，这对加强安全生产和应急管理非常重要。其中，值得关注的是推动《刑法修正案》，将事故前的严重违法行为定为刑事犯罪，鼓励公众舆论和企业员工参与监督，对潜在的安全风险进行“举报”。前者意味着刑法对严重违法行为的处罚不仅在事故发生后延伸，而且延伸到事故发生前，对于预防安全生产事故的发生，最大限度地保护生命安全和财产安全具有重要意义。后者利用这一制度来鼓励企业内部的舆论和员工“吹口哨”，这也是一项伟大的创新。
中国的食品和药品领域引入了“举报人”系统。2017年8月，国家食品药品监督管理局和财政部发布《食品药品违法行为举报奖励办法》，规定内部人员在研发、生产、经营和使用过程中举报的，奖励金额可以增加到奖励标准中。自食品药品监督管理局实施“举报者”制度以来，良好的治理和社会效果为其他相关领域引入“举报者”制度提供了积极的借鉴。
关于安全生产的法律法规是否明确鼓励公众舆论和企业内部员工“揭发”具有不同的效果。如果系统明确鼓励报告安全风险，则是对公众舆论和企业内部员工的有针对性的提醒，即特别提醒相关人员注意和报告安全风险。其次，它是对举报人，尤其是企业员工的一种特殊鼓励，包括举报后获得更高物质奖励的可能性。第三，要求举报受理部门更好地保护“举报人”的安全。“举报者”因未依法履行职责而权益受到损害的，应当追究相关人员的责任。
与其他举报人相比，企业内部员工在举报安全隐患方面具有独特优势。例如，企业员工对企业安全生产管理的“内幕”有了更好的了解，这使得首先更容易发现潜在的安全风险，同时也便于获得第一手证据。因此，利用该系统明确鼓励企业内部员工“打哨”，并将更多奖金返还给“举报人”，是进一步消除安全生产隐患、确保生命财产安全的好办法。
流行病期间发生了一些安全事故。例如，3月2日，福建阜平铁路天马山大桥施工现场发生事故，造成2人死亡，4人受伤。3月7日，福建省泉州市鲤城区新佳酒店倒塌，造成20人死亡，还有许多人被困。试想，如果在安全生产领域有一个“举报者”系统，企业内部的员工就可以报告在此类事故发生之前存在的潜在风险，避免悲剧的发生。
为了最大限度地减少和避免生产安全事故，关键是在事故发生前，控制好出入口的前进方向，采取各种措施。无论是推动刑法修正案将事故前的严重违法行为定为刑事犯罪，还是鼓励公众舆论和企业员工对潜在的安全风险进行“举报”，都有望在事故发生前起到强大的威慑作用。从长远来看，“举报者”制度应该在更多的领域推广。
