本报记者张武明
为确保全省人民能够饮用干净的水和放心的水,2019年,省人大常委会重点关注农村饮水安全形势,推出了一套监管“组合拳”:组织开展以“关爱生命健康,保障农村饮水安全”为主题的环保赣江执法检查;听取和审议省政府关于我省农村饮用水保护的报告;开展专项询问时,要向省生态环境厅、省水利厅等相关司局负责人了解问题原因,询问工作措施。
农村饮水安全“永不厌倦问”和“永不放弃”问题的背后,是省人大常委会创新监管方式、提高监管有效性的决心:为了找出正确的问题,省人大常委会对11个区、市的35个县(市、区)进行了全面的暗访,内容涉及农村饮水水源保护、相关污染控制、饮水工程建设和运行等。并制作了一部突击访问研究故事片,在特别调查开始前播放。首次引入第三方评估,委托江西财经大学开展研究项目,系统分析全省城乡饮用水安全状况,探索保障和改善饮用水质量的途径。我们强烈要求整改问题,对2018年赣江银行环保活动中发现的问题进行跟踪监督,并督促相关地方政府进行全面检查和改革。
一年来,省人大常委会密切关注全省发展大局,回应人民群众普遍关心的问题,加强问题导向,不断提高监督的针对性和有效性。
在宪法和法律法规的执行方面,省人大常委会实施了宪法知识预审制度,改进了宪法宣誓制度的实施方法,对宪法宣誓制度的实施进行了深入监督,增强了各级领导干部的宪法意识和尊重宪法的意识;创新执法检查方法,完善以省人大常委会为首的执法检查组领导和执法检查报告制度,切实把法律法规确立的制度优势转化为治理实效。
关于中央和省委决策安排的落实情况,省人大常委会听取和审议了关于电子信息产业发展和金融企业国有资产管理的报告,依法加强了对计划预算执行情况和审计工作的监督,对审计中发现的问题整改情况进行了满意度评价。我们听取和审议了关于反犯罪反罪恶专项斗争发展情况的报告,推动全省反犯罪反罪恶专项斗争取得新成果。
为保障和改善民生,省人大常委会听取和审议了少数民族地区经济社会发展报告,摸清了少数民族地区的短期发展情况,推动了政策措施的完善。听取审议扶贫工作报告,督促有关方面按照最低生活保障标准的1.3倍统一城乡残疾人基本生活保障标准,加大对贫困家庭、低收入居民和贫困人口的救助力度,弥补民生不足。
去年,省人大常委会对包括《江西省发展个体私营经济条例》 《江西省企业权益保护条例》 《江西省中小企业促进条例》在内的六项法律法规的实施进行了重点监督。i
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