国务院总理李克强5月22日在政府工作报告中提出，要促进教育公平发展和质量提高，加强乡镇寄宿制学校和县级学校建设，办好特殊教育和继续教育，支持和规范民办教育，帮助民办幼儿园解困。推进一流大学和一流学科建设，扩大农村和贫困地区高校招生规模；应该优化投资结构，使所有家庭和儿童都能受益于教育资源，拥有更光明的未来。

政府工作报告要求有序组织中小学教育教学和高考工作，并帮助民办幼儿园缓解困难。这是在疫情影响下，地方政府教育部门需要用“公平第一”的理念做的工作。今年的高考已经推迟了一个月，将于7月7日和8日举行。主要考虑是“安全第一”和“公平第一”。尽管所有地方都在延长学期期间组织学生在线学习，但考虑到来自不同地区和家庭的学生的不同在线学习条件，以及一些学生不适应在线学习环境的事实，决定将高考推迟一个月，以便为所有考生准备考试提供一个公平的环境。根据教育部的部署，高中入学考试原则上安排在高中入学考试之后。

帮助私立幼儿园缓解困难也有一个非常明确的目标。最新的2019年国家教育发展统计公报显示，中国私立幼儿园的儿童数量占儿童总数的47.2%。受疫情影响，许多省市的幼儿园尚未复课。学费没有收入，但教师的工资和房租一样高。许多私立幼儿园都进退两难。政府应该向处境困难的私立幼儿园伸出援助之手，帮助它们度过难关。

这也是研究如何进一步扩大教育公平的“机会”。有人认为政府可以支持私立幼儿园和私立学校的发展，但私立幼儿园必须是包容性幼儿园，私立学校必须是非盈利性学校。从鼓励民办幼儿园建设全纳幼儿园和民办学校选择非营利性的角度来看，这种想法是正确的，但如果从教育公平的角度出发，教育公平还有进一步扩大的空间。

剩余的全文

国务院总理李克强5月22日在政府工作报告中提出，要促进教育公平发展和质量提高，加强乡镇寄宿制学校和县级学校建设，办好特殊教育和继续教育，支持和规范民办教育，帮助民办幼儿园解困。推进一流大学和一流学科建设，扩大农村和贫困地区高校招生规模；应该优化投资结构，使所有家庭和儿童都能受益于教育资源，拥有更光明的未来。

政府工作报告要求有序组织中小学教育教学和高考工作，并帮助民办幼儿园缓解困难。这是在疫情影响下，地方政府教育部门需要用“公平第一”的理念做的工作。今年的高考已经推迟了一个月，将于7月7日和8日举行。主要考虑是“安全第一”和“公平第一”。尽管所有地方都在延长学期期间组织学生进行网上学习，但考虑到不同地区和家庭的学生的网上学习情况不同，以及一些学生不适应网上学习环境的事实，决定将高考推迟一个月是为了提供一个公平的环境

这也是研究如何进一步扩大教育公平的“机会”。有人认为政府可以支持私立幼儿园和私立学校的发展，但私立幼儿园必须是包容性幼儿园，私立学校必须是非盈利性学校。从鼓励民办幼儿园建设全纳幼儿园和民办学校选择非营利性的角度来看，这种想法是正确的，但如果从教育公平的角度出发，教育公平还有进一步扩大的空间。

例如，有人建议实行“学前教育券制度”，即每个学龄儿童都应得到同样的学前教育券。孩子们应该拿着学前教育券，独立选择幼儿园。幼儿园应以学前教育券换取财政拨款。这一制度背后的教育公平概念是，所有学龄儿童应该拥有相同的国家教育资源。同时，学龄儿童(家长、监护人)自主选择幼儿园可以促进幼儿园之间的竞争，有利于扩大公平，提高质量。

今年是中国全面实施义务教育阶段的第一年，在这一阶段中，“公立”和“私立”中小学通过计算机抽签随机地集中招生。这项新政策实施后，有必要将私立小学和初中纳入学生平均分配制度，这是发展优质均衡义务教育的内在要求。因此，有必要优化教育投资和支出结构，优化教育投资和支出结构是扩大公平、提高质量的关键。

优化教育投资和支出结构，首先要对基础教育和高等教育的不同层次投资进行宏观优化和调整，重点保证基础教育，加大基础教育投入，普及优质学前教育，发展优质均衡的义务教育。

第二，特定地区和学校的教育支出应在当地进行优化和调整。一些地方在办学过程中存在着“乱花钱、缺钱”以及重视硬件设施投资、重视软件教师队伍建设等问题。因此，教育经费必须用于扩大教育公平和提高教育质量。正如北京方面所强调的，要坚持“紧日子”的理念和勤俭办学的理念，严格执行项目管理的相关规定，加强建设项目的投资控制，严格控制超规模、超标准、超概算的项目，严格禁止形象工程和成果工程，严格禁止建设超标准的豪华学校。

(责任编辑：段兴宇)