突出省会责任,以项目为王,以项目为基础,以项目为重点。市发展和改革委员会(NDRC)坚定地将重大项目建设作为促进高质量跨越式发展的关键措施。它采取了一系列措施来确保重大项目的施工要素。它整合了土地、能源消耗、污染物排放目标、资金等要素,使“要素追随项目”。这一系列相关措施将有助于进一步规范投资项目管理,加强事后监管,为优质发展创造良好环境,加快转变经济发展势头,从而不断提升项目建设的速度、质量和效率。
土地跟踪项目
土地供需矛盾是制约项目建设的重要因素之一。突破土地利用要素的限制,确保项目用地是建设重大项目的前提。近年来,我市在消化存量、保证增量和合理利用现有土地方面采取了一系列措施。
认真消化已出让但未使用的土地。在积极落实政策和制度的同时,消化已批未供的15815亩土地,处置闲置土地1309亩,有效缓解项目用地供需矛盾。优先保障重大项目用地,积极保障新增建设用地需求,不断提高防疫用地审批速度。采取产能不足处理、绿色通道等措施,加快医药卫生防疫产品生产项目用地审批。
项目的能源消耗
为了做好工业项目的节能降耗工作,牢固树立绿色发展新理念,我市将始终以引导企业加大技术改造力度,加快新旧动能的持续转化为重点抓手。采取了一系列措施,充分调动现有企业技术改造的积极性。一方面,鼓励工业企业加快技术改造。我市将对现有工业企业新鼓励的技术改造项目按100万元以上设备采购发票金额的6%给予不超过300万元的补贴。对规模以上的现有工业企业开展“机械更新”等智能化技术改造项目,按100万元以上采购设备发票金额的8%给予500万元以下的补贴。另一方面,我们将在疫情期间增加政策支持。坚决贯彻《南昌市有效应对疫情推进项目建设的若干政策措施(暂行)》文件精神,进一步鼓励工业企业在疫情期间加大技术改造投入。
污染物排放指标跟随项目
为了实施污染物排放总量控制计划,优先安排重大项目建设,我市在简化总量确认程序、降低蒸散指数、推进污染物削减量等方面开展了相关工作。我市新批准的建设项目总量指标坚持“减量化、替代化”的原则。“十三五”期间,通过技术改造、淘汰落后产能、升级生产线等手段,污染物排放替代总量指标将主要向重点项目发布。
资金跟随项目
在坚决贯彻党中央、国务院关于防范和化解重大风险的要求的前提下,我市采取多种措施,多渠道筹集重大项目资金,取得显著成效。截至今年5月,市发改委共获得31164万元资金支持我市31个项目,其中包括南昌临时航空集团侨舍污水处理厂项目、新区立新路社区升级改造项目