继上海之后，北京的旧建筑在安装电梯时将不再采用“一票否决”。北京市住房和建设委员会和包括市规划和自治委员会在内的五个部门最近发布了《北京市老旧小区综合整治工作手册》和《手册》。这是第一次明确现有多层住宅的三分之二的业主同意安装电梯(专有部分占住宅总建筑面积的三分之二以上，超过三分之二的业主同意)，其他业主可以无异议实施。

在现有的住房市场中，没有电梯的房子并不多。有些是由于历史原因，当时市场上电梯房还很少，能有房子住就不错了；有些是由于考虑到公共摊位和价格。虽然市场上有大量的电梯房，但他们还是选择了“多层建筑”。这些房子里的大多数居民都是老年人，他们渴望通过安装电梯来解决外出的问题。

安装电梯政策的出台给许多老年人带来了向往，但对许多老年人来说，这种向往有些遥远。有些地方规定电梯的安装必须100%同意。仅仅因为一两户不同意或不签字，大量的旧建筑就不能安装电梯。在中国的许多地方，旧住宅区的电梯安装并没有落在“最后一公里”，而是停留在“第一公里”，根本无法向前推进。

事实上，“三分之二协议”是有法律依据的。根据《物权法》等法律法规，当现有房屋需要在共用部位增加电梯或因增加电梯而改变共用部位的外观或结构时，应获得专有部分占建筑总面积三分之二以上且占业主总数三分之二以上的业主的同意。换句话说，在安装电梯之前，法律并不要求每个人的同意。许多地方需要每个人同意的原因可能是为了避免冲突，防止人们在上路后因为反对而停下来。殊不知，有些人甚至不能上路。

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继上海之后，北京的旧建筑在安装电梯时将不再采用“一票否决”。北京市住房和建设委员会和包括市规划和自治委员会在内的五个部门最近发布了《北京市老旧小区综合整治工作手册》和《手册》。这是第一次明确现有多层住宅的三分之二的业主同意安装电梯(专有部分占住宅总建筑面积的三分之二以上，超过三分之二的业主同意)，其他业主可以无异议实施。

在现有的住房市场中，没有电梯的房子并不多。有些是由于历史原因，当时市场上电梯房还很少，能有房子住就不错了；有些是由于考虑到公共摊位和价格。虽然市场上有大量的电梯房，但他们还是选择了“多层建筑”。这些房子里的大多数居民都是老年人，他们渴望通过安装电梯来解决外出的问题。

安装电梯政策的出台给许多老年人带来了向往，但对许多老年人来说，这种向往有些遥远。有些地方规定电梯的安装必须100%同意。仅仅因为一两户不同意或不签字，大量的旧建筑就不能安装电梯。在中国的许多地方，旧住宅区的电梯安装并没有落在“最后一公里”，而是停留在“第一公里”，根本无法向前推进。

事实上，“三分之二协议”是有法律依据的。根据《物权法》等法律法规，当现有房屋需要在共用部位增加电梯或因增加电梯而改变共用部位的外观或结构时，应获得专有部分占建筑总面积三分之二以上且占业主总数三分之二以上的业主的同意。换句话说，在安装电梯之前，法律并不要求每个人的同意。许多地方要求每个人都同意的原因可能是为了避免冲突和防止人们

根据北京的《手册》，只要三分之二的业主同意，其他业主不反对，就可以实施。这不仅反映了法律精神的一致性，也大大降低了安装推进电梯的难度。当然，这并不意味着我们可以忽略个别业主的声音，尤其是一楼的业主，但我们仍然需要充分听取他们的意见。毕竟，安装电梯是一件好事，但不会是一件坏事，因为它会引发邻里冲突。

实际上，有大量不成功的案例和成功的案例，包括一些需要所有人同意的地方，也有许多成功的例子。分析这些典型的成功案例，我们可以看到通常有两个关键人物。一是“社区人”——社区干部发挥了积极作用，做了大量工作，推动了冲突解决和安置的进程。还有一群“热心人”33，354人。许多做得很好的社区，尤其是那些成功安装电梯的社区，都有一群热心的居民，他们不顾名利四处奔波。一些业主可能也有一些不同的声音，但感动和感动的是这个"热心人"，他们选择了"邻居郝赛金宝"。这也表明，无论政策是什么，工作都是由人来做的，关键取决于如何工作。

在这场新的皇冠肺炎疫情防控中，基层管理能力得到了充分的锻炼和考验。在安装电梯的过程中，也要充分发挥基层治理的作用。不是所有的反对声音都是不合理的要求，也不是所有的反对声音都无法消除。关键在于需要一个“老叔叔”和“和平缔造者”来面对矛盾并解决它们。热心的居民应该站起来，社区干部应该主动发挥作用，推动安装电梯的过程，作为锻炼和测试他们能力的机会。如果这层楼被牢牢固定，安装电梯的过程肯定会大大加快。

安装电梯是一个很好的政策，很受人们的欢迎，而且不能总是停留在“第一公里”。电梯的安装也是对基层治理的一次很好的锻炼和考验。我希望更多的人会关注这个问题，真正做好实事，做好事。

(编者：童)