电梯坏了,没人修理它,违章建筑被建造,消防通道被占用.在日常生活中,人们常常会担心,因为社区中的财产问题无法得到有效解决。为了突破“瓶颈”,深圳、北京、重庆等地的物业管理法规近日相继实施。成都、广州等地将把修改或制定物业管理法规提上议事日程。台州、西宁等地也就本市的物业管理法规征求了公众意见。
许多物业管理法规最近出台或修订,或征求意见,这是一个好现象。一方面,物业管理在实践中暴露出许多问题,不仅影响了业主的合法权益,也影响了住宅小区的和谐。要从根本上预防和解决这些问题,就需要立法。另一方面,随着疫情的爆发和垃圾分类带来的新现象、新问题,住宅物业管理的功能和内涵也在发生变化,各地区的物业管理体系必须适应新形势。
以北京为例,过去10年主要依靠《北京市物业管理办法》来规范住宅物业管理。虽然这种方法在过去发挥了重要作用,但它不能完全满足现阶段业主和社会发展的要求。5月1日实施的《北京市物业管理条例》由《办法》升级为《条例》。这个系统也有许多突破。例如,根据防疫和控制的需要,在紧急情况下增加财产责任以实施紧急措施是值得称赞的。
例如,新修订的《重庆市物业管理条例》和《深圳经济特区物业管理条例》比原来的规定好得多。深圳《条例》要求加强对业主共同基金和专项维修资金的监管,修订业主大会的生效和表决门槛,降低行业委员会的选举门槛,加强对行业委员会的监管。这是针对深圳物业管理暴露出的新问题而量身定做的新药方,有望使物业管理回归健康状态。
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电梯坏了,没人修理它,违章建筑被建造,消防通道被占用.在日常生活中,人们常常会担心,因为社区中的财产问题无法得到有效解决。为了突破“瓶颈”,深圳、北京、重庆等地的物业管理法规近日相继实施。成都、广州等地将把修改或制定物业管理法规提上议事日程。台州、西宁等地也就本市的物业管理法规征求了公众意见。
许多物业管理法规最近出台或修订,或征求意见,这是一个好现象。一方面,物业管理在实践中暴露出许多问题,不仅影响了业主的合法权益,也影响了住宅小区的和谐。要从根本上预防和解决这些问题,就需要立法。另一方面,随着疫情的爆发和垃圾分类带来的新现象、新问题,住宅物业管理的功能和内涵也在发生变化,各地区的物业管理体系必须适应新形势。
以北京为例,过去10年主要依靠《北京市物业管理办法》来规范住宅物业管理。虽然这种方法在过去发挥了重要作用,但它不能完全满足现阶段业主和社会发展的要求。5月1日实施的《北京市物业管理条例》由《办法》升级为《条例》。这个系统也有许多突破。例如,根据防疫和控制的需要,在紧急情况下增加财产责任以实施紧急措施是值得称赞的。
例如,新修订的《重庆市物业管理条例》和《深圳经济特区物业管理条例》比原来的规定好得多。深圳《条例》要求加强对业主共同基金和专项维修资金的监管,修订业主大会的生效和表决门槛,降低行业委员会的选举门槛,加强对行业委员会的监管。这是针对所暴露的新问题而设计的新处方
例如,北京现在有1023个住宅小区,其中只有1216个成立了行业委员会。行业委员会的设立率明显较低。因此,《北京市物业管理条例》创新性地提出由街道办事处和乡镇人民政府负责成立物业管理委员会,组织业主共同决定物业管理事宜。这有利于解决行业委员会设立率低的问题。其他行业委员会设立率较低的城市可能希望学习北京的创新。
事实上,电梯故障、无人维修、非法建造无人管道、占用消防通道等老问题不是某个地方的“特点”,而是普遍问题。如何解决物业管理中的常见问题,是世界各国立法都在探索的问题。探索的一些方法更有效,是其他地方现成的好政策。直接学习比努力探索更明智。应该指出的是,物业管理主要是基于自治。只有充分征求公众意见,才能制定出好的法律。
除了立法,我们需要互相学习,法律法规的实施也需要互相学习。长期以来,由于住宅小区属于业主自治范畴,行政管理很少介入,导致业主自治不力,行政管理缺位。虽然有国务院《物业管理条例》和地方物业管理系统,但实施效果并不理想。因此,明确各方的责任应成为立法的重点,加强责任的落实可以防止物业管理法规成为“纸面规则”。
(责任编辑:段兴宇)