自2018年初以来，教育部等四个部门联合开展了校外培训机构的特殊治理行动。在治理工作中取得了哪些成就;目前面临的新情况和新问题;今年，为了尽快实现培训行业规范有序发展，主管部门将全面落实政策，继续发挥实力......有了这些问题和反思，从4月1日到2日，第八届全国培训教育以“规范，自律，质量改进——培训与教育”为主题发展会议在北京召开。

会上，专家学者讨论了如何在新形势下规范培训和教育的发展。要完善培训机构发展的长效机制，提供满足人民群众的校外培训，使教育培训机构真正成为有用的教育力量。

得力：基本管控无证无照、安全隐患等问题

为落实中央政府的要求，及时回应民众的关切，切实规范校外培训机构的发展，切实减轻课外课外活动的负担。在2018年初，教育部确定了“推测症状，治疗内外联系，解除封锁，积极稳定”的工作。思路，首先进行特殊治理，同时建立长效管理机制。

在过去一年中，治理工作取得了阶段性成果。截至2018年底，全国共有学校外培训机构401,000个，问题机构27.28万个，完成整改269,900个，完成整改率98.93％。其中，北京，天津，山西，辽宁，吉林，黑龙江，上海，浙江，安徽，福建，山东，河南，湖北，广东，广西，海南，重庆，四川，西藏，甘肃，新疆等省市新疆生产军队建设中存在问题的机构都已完成整改。全社会初步形成了良好的氛围，共同推动培训机构的治理。

“但我们充分认识到，特殊治理的基本完成只是初步将校外培训机构纳入规范有序管理的轨道，只有迈出重要的一步才能缓解初级课外负担的改革。在校外培训的满意度仍然存在较大差距。“教育部基础教育办公室主任陈东升表示，新问题和新问题仍在出现。一些培训机构是有些父母让孩子提前学习，冲动仍然存在，巩固治理成果，坚决防止反弹，是一种长期而艰巨的方法。教育部将继续坚持全面政策，凝聚各方力量，继续发挥力量，长期工作，努力实现尽快实现培训行业规范有序发展。

陈东升说，2018年，一些尚未完成的培训机构和其他隐患将基本得到控制和规范。 2019年，教育部门将坚决实施中央政府部署，并将重点放在与有关部门的学科培训上。为有效减轻中小学生课外活动负担，我们将重点关注关键时期的入学率，学前，冬，夏假等重点热点，进行全面调查和监督，认真对待个人违规培训;一个集监督，报告和服务于一体的现代化管理平台;严格规范学科培训，注重素质教育培训。

“还有必要继续完善课余服务体系和入学登记规则，减少家长派遣学生参加培训课程的冲动，从而提高社会对治理工作的认可度。”专家建议。

发力：构建依法办学、诚信经营的良好行业生态

在会议上，专家学者还就行业组织如何发挥更大作用展开了热烈的讨论。

“我们将巩固课外培训机构的现有成果，建立长效机制，不断强调自律，努力发现内生动力，服务教育，服务学生个性，减轻学生负担。 “过度负担。作为校外培训机构的未来发展方向。中国民间教育协会培训教育委员会主席张强说，2019年，自律会议将进行调查和评估。海外培训机构在过去一年的表现，并实施合同以防止违约。让《校外培训机构自律公约》成为指导非学校培训机构依法办学的内部约束机制，规范管理，诚信经营，营造良好的行业生态，提升标准培训机构的发展和更高质量的发展。

“未来，行业组织应进一步落实机制，发挥更好的作用。做更多的行业研究和制图工作，开发监测模型，利用现代信息技术为政府决策提供更加准确和科学的依据;有效地开展工作指导发展方向，整体规模，业务模式等，避免无序竞争和恶性循环;做好行业自律工作，完善报告，调查和通知机制，建立监管服务支撑平台，监督培训机构签订合同，履行合同，不能违反。“有学者建议。

合力：使校外培训成为学校教育的有效补充

参与学者普遍认为，校外培训是学校教育的有效补充，对培养学生的学习兴趣，培养学生的专业，发展素质教育起着重要作用。 “作为一支重要的教育力量，培训机构在这方面发挥着教育作用，因此学生满意度，父母满意度和社会满意度是提高培训机构质量的关键问题。”中国民间教育协会会长王作书表示，要进一步发挥培训机构的有益作用，有必要进一步完善规范培训机构发展的长效机制，切实保持良好的教育生态。

北京市教育委员会相关负责人介绍，首先要完善治理体系，建立包括校外培训机构在内的私立教育发展的整体制度体系，以促进长期教育。校外培训机构的期限发展。同时，要探索建立信用管理体系，完善违法行为发现机制，完善联合执法机制。

“信用管理是加强校外培训机构管理的重要有效措施。有必要进一步完善校外培训机构的黑名单制度，及时向社会公布名单信息。 ，探索第三方信用评级和校外机构的动态管理机制，并在一些领域进行。试点和探索经验。“负责人表示，校外培训机构发展的标准化要求联合社会各方努力使培训机构真正履行社会责任，为学生的成长服务。（赵艳娜，贾琳）

（《人民日报》2019年4月3日  11版）

编辑：张扬