把校园筑成安全堡垒

教育部部长陈宝在接受媒体采访时说，在两届会议诞辰之前两会的“纪念频道”中，校园安检涉及面广。有必要与许多部门协调和合作，从源头上，从根本上管理，从系统和问题中防范。突破。陈宝生指出，校园安全面临一些新挑战，并出现了一些新情况。旧问题尚未解决，出现了新问题。有必要继续就此问题开展合作。

校园安全可以影响几乎每个家庭的心脏。如果你问一个小学和中学校长：什么是最严格的心弦？他给出的答案通常不是学生成绩，入学率或教师建设，而是安全性。在今年全国人大两次会议期间，校园安全已成为许多代表的热门话题，并不仅限于教育部门。一些代表建议，除校园欺凌现象外，校园安全法还应明确校园责任事故的概念，内涵和外延，科学界定学校，家长等负责学科的责任范围，“负担”负担“为学校，从而消除各种”学校烦恼“的行为。一些代表还建议检察机关在进入校园和法治副院长的同时，应将其范围扩大到家庭。家长应指导中小学生确定法律底线，加强预防意识，从而提高对各类校园安全的响应。问题的能力。

生命高于一切，安全比泰山重。近年来，我校的安全形势不断改善，学生及其家长的安全得到有效保障，为教育改革和发展创造了良好的外部环境。但校园安全只有在未完成时才会完成。结果只代表过去，问题仍然需要解决。校园安全问题绝不仅限于校园墙，而是整个社会保障问题的重要组成部分。由于校园的特殊性以及校园墙主要是未成年人的事实，他们的社会关注远远超过了一般的社会保障。问题。近年来发生的校园安全事件数量成为热点新闻，触动了整个社会的敏感神经。

我们经常把孩子和孩子比作祖国的花朵。然后校园是孩子们成长的花园。但是这个花园显然不能不设防，但它应该建成一个非常坚固的堡垒。一方面，堡垒可以是有形的，例如校园墙，以及学校周围必要的安全围栏，减速带，升降柱和其他安全防护设施。同时，与全职兼职安全管理人员一起，在校园内设置高峰服务和“监护站”，确保学生在关键部分和关键时期的安全。另一方面，要塞也可以是无形的，如进一步加强生命教育，帮助学生正确认识生活，尊重生命，珍惜生命，保护生命。同时，要加强安全应急演练，重点是预防交通事故，溺水，食物中毒，拥挤的践踏和校园伤害。通过综合演练和专项演练，全校演练和区域演练相结合，学生和学生将得到有效改善。紧急意识和能力。

鉴于一些地方和学校的麻木和疏忽等突出问题，有必要坚决执行这个“牛鼻子”，不注重学校安全工作，不履行管理职责，造成重大安全事故或造成不利的社会影响。有必要严格依法追究责任人的责任。通过真实的监督和严格的问责制，可以有效地传递压力层，建立维护校园安全的思想防线，为建设牢固的安全堡垒奠定基础。

用法治为校园安全护航

如何管理校园安全，及时解决纠纷，保护学生，教师和学校的合法权益，已成为今年两会期间代表们的热门话题。许多代表都提到加强校园安全立法和使用法治来确保校园安全。

中国目前的校园安全立法体系确实存在缺乏专业立法，立法内容落后，效力低下，缺乏可操作性等问题。

在这方面，有必要利用法治来确保校园安全，并通过校园安全立法澄清现实世界中需要解决的关键问题。

第一是明确学校内部的安全管理制度和措施，为学校的运作提供法律依据。中国的侵权责任法在确定学校责任时只使用“教育管理责任”，这不是具体而明确的，这导致一些学校在实践中感到困惑。许多学校不知道他们的安全工作是否到位。在发生安全事故后，法院判定学校需要承担责任。校园安全立法应明确学校的教育管理职责。例如，澄清学校在保安，食品卫生，医疗保健，体育活动，校车安全，安全教育等方面的具体要求，以提高法律法规的可操作性，使学校能够拥有在实践中把握。当然，此类立法不一定是法律，但也可以通过法规或法规进行管理。

二是构建多元化的校园安全治理体系。校园安全建设是一项系统工程。校园安全涉及广泛的领域。校园安全事件通常不是由单个主题或单个原因引起的。因此，学校或教育行政部门没有义务维护校园安全。校园安全的建设需要多个科目的参与。立法应明确不同实体的具体职责和义务，以维护校园安全。从预防学校安全事故的策略出发，推进学校事故预防专业化和安全责任分权，即促进政府，社会和市场力量共同建立学校安全风险管理体系。包括完善学校安全管理机制，以政府采购服务的形式实施学校安全风险咨询系统，允许专业机构（保险公司，法律顾问，保安公司等）参与学校风险防范。此外，政府率先建立公共资源平台，让家长通过家庭教育加强学生的安全意识，让社区利用居住便利渗透安全知识，让社会组织运用他们的专业精神。承担心理咨询和行为矫正等专业事宜。

三是建立学校安全事件处理机制和风险社会共享机制。一旦学校发生学生伤害事故，学校应立即启动应急预案。有能力应对紧急情况和标准化流程是避免家庭 - 学校纠纷增加损害和升级后果的重要手段。立法应科学合理地确定学校和学生（家长）在学校伤害事故中应承担责任的责任;教育行政部门和学校必须确保客观公正地了解事故责任，既不逃避责任也不容易妥协，利用法律来制止“学校麻烦”行为。面对越来越多的学生伤害事故，我们可以借鉴中医药争议解决委员会的设计，建立学生伤害事故的第三方调解机制。特别调解委员会将通过调解确定双方的责任，并改善事故处理专业。性和效率。同时，大力推进学校保险机制的全覆盖。立法可以在有效实施学校责任保险的基础上，从法律层面促进建立覆盖学校各个方面的新型综合保险。允许和促进学校安全的一些重要事项，如校园安全，食堂等，通过招标采购方式委托给专业公司，并设立强制保险以适当分散风险。 （钟家平;方方，天津市教育科学研究院教育法律研究所副研究员）

部长原声

●校园安全涉及广泛的问题。要与多个部门协调配合，从源头上防范，从根本上加以管理，从系统中发挥作用，突破突出问题。

●校园安全是一种综合症。近年来，教育部和公安部密切合作，全面管理校园安全。

●要进一步加强基础，必须从综合治理的力量，技术基础和制度基础三个方面努力。

●配合公安部等部门开展“安源卫报”活动，继续开展此项活动，并将幼儿园和学校开展。建立安全的幼儿园和学校。

编辑：张嘉诚