为进一步建立和完善我省流域生态保护补偿机制，省财政厅近日会同省生态环境厅、省发改委、省水利厅联合发布《江西省省内流域上下游横向生态保护补偿定额奖补实施办法》(以下简称《办法》)。南昌、九江和上饶市的15个县(市、区)每年可获得高达500万元的补助。

保护和管理的重点是改善生态环境质量

从生态保护、管理和恢复的角度出发，对我省河流直接流入长江和鄱阳湖的县(市、区)的生态环境保护工作进行全面、客观的评价，并根据评价结果实施定额补偿，突出以改善生态环境质量为核心的保护和管理方向。

我省推动周边市县(市、区)建立上下游横向生态保护补偿机制，搭建工作和政策平台，推进跨流域联合防控和信息共享，联合查处跨境违法行为，建立重大项目环境影响评价咨询和环境污染应急预防机制，深入开展流域水资源保护和水污染防治等生态环境保护工作。促进流域内所有县(市、区)共同承担流域可持续发展和改善水环境质量的责任。综合考虑流域上下游不同区域的受益程度、保护责任、经济发展等因素，体现共同但有区别的原则。

按照建立生态补偿长效机制的要求，我省明确了固定补偿资金的分配、使用和管理，实现了流域生态补偿资金分配的规范化、透明化、公平性和公平性。

15个县(市、区)每年可达500万元。

据了解，《办法》适用于江西省河流沿长江和鄱阳湖直接流入长江或鄱阳湖的县(市、区)，主要包括南昌市、九江市和上饶市的15个县(市、区)。具体为：新建区、南昌县、进贤县、永修县、青城市、庐山市、莲溪区、湖口县、都昌县、柴桑区、旬阳区、彭泽县、瑞昌市、鄱阳县、余干县。实施期为2019-2021年。

从定额补偿条件和标准来看，直接向鄱阳湖或长江输入内陆河的县(市、区)与上游县(市、区)正式签订上下游横向生态保护补偿协议，正式建立和实施流域上下游横向生态保护补偿机制，每年奖励500万元。如县(市、区)入河入湖断面总磷指数年平均值高于上年，扣除50万元。补偿金额可根据实际情况动态调整。

国内河流直接流入鄱阳湖或长江的县(市、区)。如果河流没有上游县(市、区)，如果入湖断面或入河断面总磷达到断面水质评价目标，每年奖励200万元，并根据实际情况动态调整。

如果水质评估不符合标准，将收回奖励和补偿资金。

《办法》规定，符合条件的地区经地方申报审查后，省财政厅将向符合配额补贴条件的县(市、区)发放配额补贴资金