2017全国公共资源交易改革年度人物

马跃军 江苏省公共资源交易中心

以不断提高江苏省公共资源交易效率和质量为目标，坚持以党的建设牵引单位全面建设，认真贯彻国家和省重大决策部署，加强调研，勤于思考，注重实效，破解难题，带领员工开拓进取，创造了突出的业绩，较好地完成了各项工作任务，得到了上级主管部门的一致肯定。

作为省中心主要负责人，马跃军同志坚持把学习放在重要位置。一、注重理论学习，增强履职能力。二是注重法律法规的学习，不断提高依法办事水平。三是始终坚持向实践和群众学习，不断提高综合履职能力。

马跃军同志深知立足实际抓调研，科学决策、民主决策的重要性，努力将调研成果转化成为发展服务，掌握了大量第一手资料，形成一些有价值的调研成果和建议方案，并积极运用到实际工作中。

在马跃军同志的带领下，今年江苏省公共资源交易中心牵头组织安排了信息化、专家库、标准化等方面的全省会议，都较好地达到预期效果。

赵中生河南省公共资源交易中心

赵中生同志系河南省公共资源交易中心主任、党组书记。自2016年3月任职之日起，即锐意改革、勇于创新，在全中心积极推动制度创新、科技创新和管理创新，取得了显著的成绩。

赵中生同志组织召开专题会议研究讨论工程建设招投标、政府采购、产权交易等规则流程，并对网络系统进行修改完善，减少不必要的程序有效推进简政放权、放管结合、优化服务，进一步激发市场活力，切实减轻了企业和群众负担。

今年以来，赵中生同志狠抓全省公共资源交易系统互联互通工作。不断完善公共资源交易电子服务系统，目前，全省各省辖市、省直管县已经完成与省公共资源交易电子服务系统的对接工作，实现了交易信息、主体信息、项目信息等基础数据互联互通。

为落实国家提出的“程序公正、结果公开”等相关要求，赵中生同志主持制订了关于“招标采购全公开及评标结果公示”制度，明确了对进入中心进行招标的工程建设项目、政府采购集中采购项目等实施评标过程全公开及评标结果公示制度。

杨娟  四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心

作为四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心党委书记、主任，除积极推动“一窗受理”、一体化政务平台建设等行政审批制度改革外，还在公共资源交易领域，不断强化机制体制创新，探索从立项、交易、到竣工验收、意见反馈的闭环监督体系，承担了国家发改委法规司2017年度《加强和改进公共资源交易事中事后监管的对策研究》课题；切实推动“互联网+公共资源交易”体系建设，建成省级公共资源交易服务电子平台。

实现全省公共资源交易信息数据的集中交换和共享，进一步强化平台自身建设，完成市、县两级公共资源交易平台深度融合，通过国家标准委试点验收，成为全国首个通过国家级公共资源交易服务业标准化试点评估验收的省级平台。逐步把四川省政务服务和公共资源交易服务中心建成四川省深化改革的主阵地、经济发展的主战场。

程俊武 陕西省公共资源交易中心

作为陕西省公共资源交易中心第一任主任，他撑起了筹建、整合省级平台，建设全省上下统一规范的公共资源交易平台重任。

他认真贯彻落实省委省政府决策，顶层设计公共资源交易整合与建设“陕西做法”。在平台整合方面落实“政府主导，属地管理，统一方案，化学整合”的理念；在系统建设方面践行“全省一网，省建市用，场所智能，智慧交易”的模式；在整合资源方面，打造“联合监管，应进必进，目录管理，超市规模”的格局；在交易服务方面，建立“流程作业，网上智能，全程监控，制度健全”的标准，有力推进了全省公共资源交易平台整合和建设工作，形成了具有陕西特色的公共资源交易平台整合与建设模式。

他坚持深入一线开展调研，坚持问题导向，围绕完善主要职责、确保统一规范、加快全省“一张网”建设和打造智慧场所等重点工作，创新发展、亲力亲为，以智慧的方法和抓铁留痕的工作作风，全力推动各项工作稳健运行。

张明治 安徽合肥公共资源交易中心

高级工程师，招标师。

1999年以来一直辛勤耕耘在政府采购、招投标和公共资源交易的第一线，先后担任过合肥市政府采购中心信息主管、采购一科科长、合肥公共资源交易中心项目管理部副主任、合肥诚信项目管理公司副总经理、现任安徽合肥公共资源交易中心副主任，分管代理机构进场交易项目的业务管理、交易全流程服务、专家库抽取、国家服务业标准化建设等工作。

张明治有十多年丰富的政府采购及招投标工作的实践经验，承担过合肥市视频监控系统建设（天网工程）、合肥市新桥机场建设、合肥市肉菜追溯系统、合肥市轨道交通一、二号线等数十个重特大项目的招投标工作，主持的政府采购评标系统获得过安徽省科技成果奖，多次在国内权威刊物发表论文，在省市共建交易平台建设中承担多项重要工作任务，是合肥模式招投标体制改革和省市共建公共资源交易平台建设的践行者和见证人。

刘学  成都市公共资源交易服务中心

成都市公共资源交易服务中心党组书记、主任刘学创新性提出交易平台建设发展应坚定服务平台“一个定位”，紧扣制度建设和科技支撑“两个关键”，坚持依法依规、科学有序、务实创新“三个必须”，抓实规范化服务、流程化管理、信息化建设、同步化监督“四个着力”“1234”总体工作思路，带领成都交易中心干部职工高举服务旗、高唱服务歌、高做服务事。

通过市场化手段、法治化路径和规范化程序，把成都交易平台打造成为依法有序的交易服务平台、便捷透明的电子交易平台、全市统一的公共资源交易平台、有力有效的廉政风险防控平台，充分发挥了交易平台政府转变职能、市场配置资源、预防惩治腐败三大功能，取得了良好的政治经济和社会效益，获国家发改委法规司和省、市各级领导肯定。

蒋会 银川市公共资源交易中心

蒋会同志自担任银川市公共资源交易中心党组书记、主任以来，团结带领班子成员及全体干部职工，以改革创新为动力，以信息化建设为基础，以推进“放管服”改革为重点，以优化服务为关键，以党的建设和法制建设为保障，凝心聚力，开拓创新，逐步形成了“统一开放、竞争有序、廉洁高效”的现代化公共资源交易市场体系。先后完成全市交易平台整合工作，在全区率先实行进场交易证明书制度，加强招标代理机构进场管理，强力推行“放管服”改革，实行“多表合一”，实现了一窗受理、一次告知、一表登记、一次办结，达到了“让数据多跑路，群众少跑腿”的改革效果，服务对象满意度测评均在98%以上，连续5年实现“零投诉”。

中心连续5年被自治区公共资源交易管理局表彰为“先进单位”，先后荣获“先进基层党组织”“三八红旗集体”、“平台整合先进单位”“标准化建设示范单位”等各项殊荣。用高效阳光的公共资源交易服务为银川市“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展做好了服务，贡献了力量。

付克金 淄博市公共资源交易中心

现任淄博市公共资源交易中心党组书记、主任。2013年11月任现职以来，认真落实国家和省、市公共资源交易市场化改革部署，秉承改革精神，注重探索创新，主导搭建了配套齐全、功能融合、统一规范、便捷高效的公共资源交易平台体系，推动淄博市公共资源交易改革取得阶段性成果。

按照国办发〔2015〕63号文件确立的“四位一体”业务整合框架，全面整合了工程建设项目招投标和政府采购交易。2017年1-10月累计交易各类项目2248个，总交易额208.71亿元，提高了全市公共资源配置的效率和效益。

付克金同志创新开展委托交易。研究制定《关于规范委托项目进场交易的意见》，建立工程招投标容缺机制，开通“绿色通道”，研究制定《关于进一步加强和规范交易见证服务的意见》，建立市场主体信用信息库，探索实行嵌入式信用评价，提高了交易平台公信力。

率先开展产权交易省市合作。在全省17个地市中首家与山东国有产权交易中心开展合作，设立分支机构，共享交易平台，参与收益分配，同时也推进了市、区县交易平台实质性整合。优化交易服务环境，升级改造交易场所，增设第二评标区和隔夜休息区，形成了“6开16评”功能布局，方便了办事群众，提高了服务效率。                       

加速推进全过程电子化交易。对电子交易公共服务系统实行前沿后扩，升级系统功能，畅通数据通道。

李开龙  大连市公共资源交易管理办公室

2017年，在李开龙同主任的带领下，1至11月份，完成市本级各类交易项目4896个，实现交易金额439亿元，节省财政资金57.09亿元，国有资产和土地增值34.34亿元。打造了公共资源交易平台建设的“大连模式”，为大连经济社会运行提供了有力保障。

构建“制度+科技”的全方位监管体系。针对交易过程中存在的风险点，强化制度建设，整理并完善以往的规章制度，编制了《评标专家行为规范考评办法》、《代理机构及从业人员行为规范考评办法》和《服务机构工作人员管理规定》。全面推进了电子化交易监管。开发应用了远程桌面监督系统和电子操作行为监督系统，营造了公平、公正的交易环境。

搭建中小微企业融资平台，基于“互联网+公共资源交易+融资”模式理念，李开龙主任主导搭建了中小微企业融资服务平台，并获得国家自主知识产权认证，实现了交易平台、金融机构和企业的三方互动，切实解决了中小微企业融资难、融资贵、融资慢的问题。

开展政府采购项目远程异地评标。今年在李开龙主任的带领下，先后开展了本市区域内异地评标和跨省远程异地评标，实现了三项重要突破。

赖健书 龙岩市公共资源交易中心

现任龙岩市公共资源交易中心有限公司执行董事、总经理。

从一名国家公务员到公共资源交易改革领域的“先行者”，赖健书同志始终如一，真正做到干一行，爱一行，专一行，以实际行动诠释了龙岩公共资源交易改革发展的使命与担当，成功打造了公共资源交易中心企业化运营的“龙岩模式”。

一是创新体制机制，全国首创交易中心企业化运营模式，按业务流程设置职能部门实现四个分离；二是创新建设模式，开展银企合作零成本搭建设施一流的物理平台、参照PPP模式零费用建设国内领先的电子交易平台；三是创新保证金管理，推行年度保证金制度并引入金融机构提供配套贷款、全国率先推出工程担保电子保函、全省率先推出工程保证电子保险；四是创新业务模式，实现市县一体化、全市一张网推进远程评标常态化；五是创新电子化管理，开发个人实名身份认证系统和评标报告电子签章系统。