5月20日上午8: 30，瑞昌市第七届人民代表大会第五次会议在市艺术中心隆重开幕。

出席开幕式的有郭晓云、郭少雄、毕世龙、胡、邹世保、陈、费。

朱发兵、梁、陈军、钱平、邵阳、俞平、胡、段凤岗、陈、邹建波、解勇军、周文华、王能智、董向阳、熊六政、齐小军、彭文忠、王中华、刘振华、张公良等市六届人大常委会领导也在主席台就座。

会议应有195名代表，实际上是168名代表，这符合法定人数。

这次会议分为两个阶段。第一阶段会议由大会执行主席、主席团常务主席郭少雄主持。郭少雄宣布瑞昌市第七届人民代表大会第五次会议开幕。

第一阶段的议程如下：第一，听取市人民政府市长陈琪的政府工作报告；二。瑞昌市2019年国民经济和社会发展计划及2020年国民经济和社会发展计划草案执行情况报告(书面)；三、报请审查的关于瑞昌市2019年市市级预算执行情况和2020年市市级预算草案的报告(书面)。

在热烈的掌声中，陈琪代表市人民政府向大会作了《政府工作报告》。

回顾2019年工作，陈琪指出，一年来，市政府围绕“努力创新、五大提升、全面小康、繁荣未来”的发展思路，圆满完成了市七届四中全会确定的目标任务。具体表现为：经济发展保持良好势头，环境创造树立良好品牌，民生务实赢得良好口碑。一年来，市政府主要做了以下工作：一是稳增长、促转型、持续优化产业结构、提升工业经济、提高现代农业质量和效益、加快发展现代服务业。第二是在强有力的支持下建设项目。发展潜力将继续增加。项目建设将加快。公园的平台将会得到有力的支持。商业环境将得到优化和加强。创新引擎将推动改进。三是注重建设和精细化管理。城乡面貌继续改善。城市功能更加完善。城市管理更加精细，农村环境更加优美。四是坚持红线，注重整治，继续加强生态保护，打造“最美海岸线”升级版，为污染防治与生态文明建设相结合奠定坚实基础。第五是消除贫困，造福民生。人民的福祉将继续改善。消除贫困将深入推进。将追求社会治理创新。所有的事业都将齐头并进。第六是转变工作方式，提高工作效率。政府建设不断加强。

在谈到2020年的工作安排时，陈琪指出，今年是全面建成小康社会和完成“十三五”计划的一年。这也是规划和制定第十四个五年计划的一年。

今年政府工作的总体要求是以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，坚持习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神，全面加强政府系统党的建设。我们将全面落实十大的决定和安排

今年的主要预期目标是国内生产总值增长8.5%至8.8%。财政总收入增长了约5%。固定资产投资增长约10%。规模以上工业营业收入增长10%左右。城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.0%。节能减排完成上级下达的任务。

陈琪指出，为了实现上述目标，我们将在把握现实和疫情防控工作常态化的同时，重点抓好以下六个方面。

一是着眼“三大硬仗”，弥补全面建设小康社会的不足。我们将打一场决定性的脱贫攻坚战，稳步推进污染防治，有效防范重大风险。二是加强工业经济建设，夯实全面建设小康社会的基础。拓展“2 2”产业，促进企业发展，加快项目建设，优化园区平台。第三，深化开放和创新，增强全面建设小康社会的动力。坚持开放、创新和环境支持的动力。第四，努力提高城市质量，体现全面建设小康社会的价值。在功能完善方面，应采取切实可行的措施，切实抓好精细化管理，在发展第三产业中寻求实效。第五，努力推进农村振兴，提高全面建设小康社会的质量。为了更加大力发展农业产业，以更加切实可行的措施改善农村环境，以更快的步伐推进城乡一体化。第六，努力改善民生，共享全面建设小康社会的成果。我们将精心描绘惠民务实的“温度线”，用爱心打造社会事业的“幸福线”，牢固构筑社会治理的“安全线”。

陈琪在谈到加强政府自身建设时指出，我们要切实加强政府自身建设，保持忠诚的本色，增强创新意识，锤炼服务质量，提高服务效率，打造完善的工作作风，以“五型”政府建设为抓手，不断提高政府治理能力和水平，加快政府治理现代化。

会议的第一阶段也以书面形式审议了《关于瑞昌市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》。书面考虑了《关于瑞昌市2019年全市和市级预算执行情况及2020年全市和市级预算草案的报告》。

第二阶段会议由大会执行主席、主席团执行主席耿锋主持。

第二阶段议程如下：一、听取市人大常委会主任郭少雄作为市人大常委会工作报告；二、听取市人民法院院长齐效军作为市人民法院院长的工作汇报；三、听取市人民检察院检察长彭文忠作为市人民检察院检察长的工作汇报；四、审查瑞昌市生态文明和生态环境建设报告(书面)；第《议案和各项决议决定表决办法》号(草案)，经表决通过。

郭少雄在报告中指出，七届四中全会以来，市人大常委会围绕全市工作大局，认真履行各项法定职责。共召开常委会13次会议，听取审议“一府两院”专项工作报告24份，开展专项调查8次，集中检查1次，作出决议和决定4项，提出审议意见15项，依法任免国家工作人员132人。配合国家、省和九江市人大在瑞昌开展24批执法检查、调查和检查活动，为更好地完成年度工作任务，促进全市经济社会优质发展和民主法治做出了积极贡献。一是坚持党的领导，增强政治意识，以行动维护核心。我们将加强政治

郭少雄指出，2020年，市人大常委会将围绕服务大局，进一步推进高质量发展。始终把握正确的政治方向，加强对计划、预算、决算的审查和监督，注重城市的整体发展。二是注重准确性和有效性，加大监管力度。促进民生改善，营造良好法制环境。三是以促进履职为出发点，增强加强代表工作的实效性。密切人大代表与人民群众的联系，充分发挥人大代表的主体作用，促进人大代表建议的有效实施。四是以能力和作风为基础，进一步加强自身建设。加强思想政治建设，锤炼工作作风，加强联系和指导。

齐效军向大会作了关于市人民法院工作的报告。2019年，市人民法院坚持服务大局、司法为民、司法公正，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。我们要充分发挥职能作用，把服务大局提高到一个新的水平。我们将坚持为人民伸张正义的原则，满足人民群众多样化的司法需求。深化司法改革，完善司法权运行机制。注重政治引导，营造人民法院积极氛围，自觉接受监督，不断改进人民法院工作。2020年，市人民法院将在更高的位置上增强政治意识，以更强的措施服务中心大局，以更具体的措施回应群众期待，以更新的措施深化改革创新，打造管理更严的法院队伍，努力推进审判制度和审判能力现代化，为全市高质量跨越式经济发展提供更强有力的司法保障。

彭文忠向大会作了市人民检察院工作报告。2019年，市人民检察院将以执法办案为重点，做好检察工作，加强自身建设，各项工作取得新发展、新成果。进一步推进反犯罪反邪恶斗争，协调四大检察部门的整体发展，积极服务经济社会发展大局，深化司法改革，提高检察工作质量和效率，加强队伍建设，确保依法正确行使检察权。2020年，市人民检察院将更加自觉地坚持党的领导，继续着力解决突出问题，打赢专项斗争，更加自觉地服务和维护大局，全面协调发展四大检察职能，不断提高检察监督能力，全力打造一支精干的检察队伍，为瑞昌优质跨越式发展贡献检察力量。

在会议的第二阶段，《关于瑞昌市生态文明建设和生态环境状况的报告》(书面)也被认为是书面的。投票通过了《议案和各项决议决定表决办法》(草案)。(荣基传媒中心胡博为廖海兵、曹鑫、雷帆、张道国、张玉舟报道)