游全荣

构建更高层次、更广范围的统一司法保障体系，更好地发挥司法保护作用，切实维护长江流域生态环境和生态安全。

长江是中华民族的母亲河，是中华民族发展的重要支撑。坚持“共同保护长江，不搞大开发”的方针，是习近平生态文明思想的重要内容，也是党中央做出的重大决策部署。

难点在“公”字，突破口在“公”字。目前，“共同努力，加强保护”仍有许多困难和挑战。一是司法保障体系不统一，标准不一致，力度不均衡。要构建更高层次、更广范围的统一司法保障体系，更好地发挥司法保护作用，有效维护长江流域生态环境和生态安全。

发布统一的司法处理依据。法制是最能管理根本和长远发展的，构建“共同努力、大保护”的统一司法保障体系是必不可少的。为了保护整个长江流域的生态系统，促进长江经济带的绿色、优质发展，一部特别法和一部特别法是不可或缺的。应尽快颁布《长江保护法》，完善相应的地方性法规、专项法规和政府规章，为长江流域生态文明建设和绿色发展提供制度保障。

建立统一的管辖制度。长江流域是一个整体。现行司法管辖制度受行政区域的限制。跨行政管辖往往导致“争夺控制权”或“不愿控制”。地方保护和行政干预也时有发生。我们必须打破传统行政区划的界限，建立独立于行政区划的统一管辖制度，确保长江保护法律法规的统一实施。

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游全荣

构建更高层次、更广范围的统一司法保障体系，更好地发挥司法保护作用，切实维护长江流域生态环境和生态安全。

长江是中华民族的母亲河，是中华民族发展的重要支撑。坚持“共同保护长江，不搞大开发”的方针，是习近平生态文明思想的重要内容，也是党中央做出的重大决策部署。

难点在“公”字，突破口在“公”字。目前，“共同努力，加强保护”仍有许多困难和挑战。一是司法保障体系不统一，标准不一致，力度不均衡。要构建更高层次、更广范围的统一司法保障体系，更好地发挥司法保护作用，有效维护长江流域生态环境和生态安全。

发布统一的司法处理依据。法制是最能管理根本和长远发展的，构建“共同努力、大保护”的统一司法保障体系是必不可少的。为了保护整个长江流域的生态系统，促进长江经济带的绿色、优质发展，一部特别法和一部特别法是不可或缺的。应尽快颁布《长江保护法》，完善相应的地方性法规、专项法规和政府规章，为长江流域生态文明建设和绿色发展提供制度保障。

建立统一的管辖制度。长江流域是一个整体。现行司法管辖制度受行政区域的限制。跨行政管辖区通常会导致“争夺控制权”或

建立统一的司法机关。为了加强对长江的保护和管理，国家设立了长江水利委员会、长江流域生态环境监督管理局、长航公安局等行政执法机构，但缺乏与之相匹配的司法和司法机构。我们可以借鉴世界先进的流域管理经验，建立长江生态法院，集中统一行使长江流域环境资源案件管辖权，构建长江流域综合司法保护机制，形成“共同努力，实现大保护”的合力。

我们将共同努力保护长江，促进长江经济带的发展。我们的成就是当代的，将有益于未来。我们必须增强历史使命感和责任感，充分发挥司法机关的作用，努力建设一条畅通、高效、安全、绿色的黄金水道，共同保护一条清澈的东流河！

省委书记、湖北省高级人民法院院长游全荣最近谈到了实施长江大保护的问题。

(本报记者王碧雪整理)

《人民日报》(2020年5月20日05版)

(责任编辑：牛勇)