商业导致经济活动，而实体导致工业。坚持人性化、时尚化、景观化、精致化理念，推进商业转型升级，保障民生福祉，让城市充满活力。

新发肺炎的突然爆发给经济和社会发展带来了巨大影响。湖南省长沙市的五一商业区最初很受欢迎，在流行期间经历了一个“寒冷的冬天”。如何重振商业圈，如何促进商业复苏，是在做好防疫工作的前提下，重启经济和商业活动的重要问题。

4月8日召开的中共中央政治局常委会议强调，各级党委和政府要增强紧迫感，因地制宜，与时俱进，优化和完善防疫措施，千方百计创造有利于恢复工作和生产的条件，抓紧疏通工业流通、市场流通和经济社会流通。最近，面对疫情带来的发展问题，长沙天心区落实了党中央的决策部署。按照省市委的各项工作安排，积极采取措施解决困难问题。通过减免税费、稳定岗位、扩大就业、延长结转期限、发放防疫物资等一系列综合措施，有序推进商业领域工作、生产和市场的恢复。

商业圈的复苏将有助于经济复苏，尽可能盘活股市，扩大整合，并刺激商业圈的新势头。推进文化旅游与消费的融合，充分激活名城、名人、名街、名名等现有资源，打造商圈文化旅游集聚区，在创新发展中保留文化的“灵魂”；推进日间经济和夜间经济的融合，充分发挥湖南首个夜间经济服务中心的作用，增强时空活力；通过发放消费券或举办线上线下节庆活动，促进线上线下融合，满足消费升级需求，顺应网络经济发展趋势。促进服务与场景的融合，提高商圈的服务质量，适应市场需求；推进新品牌与老字号的整合，提升品牌内涵，增加品牌知名度，扩大国际销售。

商圈的复苏将有助于经济的复苏，有效提高商圈的管理水平，为商圈创造新的环境。依托老城区的有机更新，我们以“绣工”美化邻里，实行24小时景区管理，将商圈专项整治与日常监管相结合，促进购物环境的整体提升，实现宜商、宜居、宜乐、宜游的功能。围绕“实施管理服务”改革，坚持“政府主导、企业主体”原则，对疫情严重的餐饮业、娱乐业、房地产业给予税收减免等优惠政策，努力打造“全天候、零距离、无缝、立体”的服务企业模式。通过调动商人的自主性，充分发挥商圈联盟的作用，利用商圈企业扩大投资、升级改造，促进跨境一体化，提升“每亩效益”。

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商业导致经济活动，而实体导致工业。坚持人性化、时尚化、景观化、精致化理念，推进商业转型升级，保障民生福祉，让城市充满活力。

新发肺炎的突然爆发给经济和社会发展带来了巨大影响。湖南省长沙市的五一商业区最初很受欢迎，在流行期间经历了一个“寒冷的冬天”。如何振兴

商业圈的复苏将有助于经济复苏，尽可能盘活股市，扩大整合，并刺激商业圈的新势头。推进文化旅游与消费的融合，充分激活名城、名人、名街、名名等现有资源，打造商圈文化旅游集聚区，在创新发展中保留文化的“灵魂”；推进日间经济和夜间经济的融合，充分发挥湖南首个夜间经济服务中心的作用，增强时空活力；通过发放消费券或举办线上线下节庆活动，促进线上线下融合，满足消费升级需求，顺应网络经济发展趋势。促进服务与场景的融合，提高商圈的服务质量，适应市场需求；推进新品牌与老字号的整合，提升品牌内涵，增加品牌知名度，扩大国际销售。

商圈的复苏将有助于经济的复苏，有效提高商圈的管理水平，为商圈创造新的环境。依托老城区的有机更新，我们以“绣工”美化邻里，实行24小时景区管理，将商圈专项整治与日常监管相结合，促进购物环境的整体提升，实现宜商、宜居、宜乐、宜游的功能。围绕“实施管理服务”改革，坚持“政府主导、企业主体”原则，对疫情严重的餐饮业、娱乐业、房地产业给予税收减免等优惠政策，努力打造“全天候、零距离、无缝、立体”的服务企业模式。通过调动商人的自主性，充分发挥商圈联盟的作用，利用商圈企业扩大投资、升级改造，促进跨境一体化，提升“每亩效益”。

商业圈的复兴将有助于经济复苏，鼓励创新和创业，抓住机遇，引领商业圈的新时尚。商界的繁荣可以缓解流行病带来的就业压力。天心区计划在商圈开展青年创意“学习党组织创业”和“第一店经营”活动，以新业务、新创新带动新消费。实施“商业区导师计划”，组织商业区企业家进入校园，搭建从大学到商业区的桥梁；将启动“城市伙伴”计划，鼓励公众参与商业圈的运营和建设，使商业圈成为探索新的消费机会和引领新的消费时尚的沃土。同时，抓住5G基础网络覆盖的机遇，打造智能商圈，打造“互联网商圈”新模式。

商业导致经济活动，而实体导致工业。经过努力，长沙五一商业区逐渐恢复了活力，人气“聚集”，消费“燃烧”，夜晚“亮起来”。据不完全统计，目前高峰时段的交通流量已经恢复到以前水平的70%，城市再次充满了“烟花”。未来，我们将继续秉承人性化、时尚化、景观化、精致化的理念，推动商圈转型升级，保障民生福祉，努力打造具有千年湖南魅力的乐活商圈，让城市充满活力。

(作者是湖南省长沙市天心区委副书记、区委党校校长)

《人民日报》 (05版，2020年4月13日)

(责任编辑：杨光宇)