新的冠状肺炎疫情正在全世界蔓延。许多国家“分配红利”和“分散资金”来补贴人民的生活和刺激消费。中国的“消费券”也迅速覆盖了许多省市。近半个月来，广西、贵州、河北、安徽、四川等省市以及南京、苏州、杭州、济南等城市出台了相应的政策，向居民发放消费券，以刺激消费快速复苏。据不完全统计，截至3月27日，约16个省共发行了超过42.73亿元的优惠券。

与向全体居民“分红”和“分钱”相比，针对特定群体、特定商品和特定领域的消费券可以更直接、更集中地转化为消费者行为，更有效地促进消费回流和市场复苏。以南京为例。首批8万张餐饮券、8万张体育券、8万张信息券和6万张图书券投放市场后，消费市场明显复苏。商务部3月20日至22日监测的19家重点商业流通企业的经营数据显示，16家企业的营业额比上周末平均增长61.84%。

日前，国家发展和改革委员会(NDRC)有关官员在国务院联防联控机制新闻发布会上介绍，各地可开展消费促进月、防疫保险网上旅游、云购物节等活动。在不同的层次和不同的类别。鼓励有条件的地方和企业在公平、公开的前提下推出各种消费券，使市场主体和广大人民群众真正受益，真正做好工作。政府和企业合作发放消费券是一个实实在在的目标，这样才能真正惠及居民和消费者。为了真正让市场参与者受益，我们需要遵循消费券的逻辑来刺激和促进消费，并对消费券的发行进行科学的机制设计。

目前，地方政府和企业合作发行消费券，大多是以“——电子商务平台(支付平台)——商户——消费者”的框架形式，一部分资金来自财政，一部分资金来自电子商务平台(支付平台)，用于补贴消费行为。消费者的利益主要体现在享受消费补贴上，这种补贴“弥补”了受流行病抑制的消费，同时适当增加了正常消费。市场参与者的利益主要分为两部分。一个是电子商务平台(支付平台)通过扩大消费规模获得平台利益(尽管提前支付的补贴应该扣除)。另一部分是商人(以及由他们驱动的制造商)通过扩大消费蛋糕获得利益。

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新的冠状肺炎疫情正在全世界蔓延。许多国家“分配红利”和“分散资金”来补贴人们的生活和刺激消费。中国的“消费券”也迅速覆盖了许多省市。近半个月来，广西、贵州、河北、安徽、四川等省市以及南京、苏州、杭州、济南等城市出台了相应的政策，向居民发放消费券，以刺激消费快速复苏。据不完全统计，截至3月27日，约16个省共发行了超过42.73亿元的优惠券。

与向全体居民“分红”和“分钱”相比，针对特定群体、特定商品和特定领域的消费券可以更直接、更集中地转化为消费者行为，更有效地促进消费回流和市场复苏。以南京为例。首批8万张餐饮券、8万张体育券、8万张信息券和6万张图书券投放市场后，消费市场明显复苏。商务部3月20日至22日监测的19家重点商业流通企业的经营数据显示，16家企业的营业额比上周末平均增长61.84%。

日前，国家发展和改革委员会(NDRC)有关官员在国务院联防联控机制新闻发布会上介绍，各地可开展消费促进月、防疫保险网上旅游、云购物节等活动。在不同的层次和不同的类别。鼓励有条件的地方和企业在公平、公开的前提下推出各种消费券，使市场主体和广大人民群众真正受益，真正做好工作。政府和企业合作发放消费券是一个实实在在的目标，这样才能真正惠及居民和消费者。为了真正让市场参与者受益，我们需要遵循消费券的逻辑来刺激和促进消费，并对消费券的发行进行科学的机制设计。

目前，地方政府和企业合作发行消费券，大多是以“——电子商务平台(支付平台)——商户——消费者”的框架形式，一部分资金来自财政，一部分资金来自电子商务平台(支付平台)，用于补贴消费行为。消费者的利益主要体现在享受消费补贴上，这种补贴“弥补”了受流行病抑制的消费，同时适当增加了正常消费。市场参与者的利益主要分为两部分。一个是电子商务平台(支付平台)通过扩大消费规模获得平台利益(尽管提前支付的补贴应该扣除)。另一部分是商人(以及由他们驱动的制造商)通过扩大消费蛋糕获得利益。

消费已经成为中国经济增长的第一辆“马车”。只有扩大消费规模，扩大消费蛋糕，让市场参与者真正受益，消费券的发行才能达到促进消费、刺激经济增长的目的。在这个过程中，正如国家发改委主任所说，地方政府和企业的合作应该在公平和公开的前提下进行。在这方面，最近市场反映的一个问题是，只有支付宝才能完成广西、南京、杭州等地的消费券消费，这限制了其他支付方式、相关平台和商家，实际上也限制了消费者的消费行为。

法律专家认为，政府应制定公平准入标准，通过公开招标等方式与多个互联网平台合作发行消费券，以确保互联网平台之间的公平经济竞争。只有公平和公开，才能确保相关市场参与者有公平的机会与政府合作，即有公平的机会参与和受益于消费者促销活动，如发放消费券。只有公平、公正和公开，市场参与者和消费者才能真正受益，并真正做好发放消费券的工作。

(责任编辑:董