国家互联网信息办公室发布的《网络信息内容生态治理规定》(以下简称:《治理规定》)于2020年3月1日起施行。这是中国网络信息内容生态治理法律领域的一个里程碑事件。这也是世界上首次将“网络信息内容生态”作为网络空间治理的立法目标。
《治理规定》体现了党的十九届四中全会《决定》提出的“建立和完善综合网络治理体系，加强和创新互联网内容建设，落实互联网企业信息管理主体责任，全面提升网络治理能力，营造清晰的网络空间”。特别是贯彻落实习近平总书记“国家网络安全工作要坚持网络安全为人民、网络安全依靠人民、个人信息安全得到保障、公民在网络空间的合法权益得到保障”的重要思想，符合“以人为本”的发展理念，为我国建立完善的网络治理体系奠定了坚实的法律基础。
《治理规定》突出了网络信息内容生态治理主体的多样性，定义了政府、企业、社会、网民等主体参与协同治理的治理模式。网络信息内容生态的管理应该突破市场与政府之间的二元对立和单一主导模式。在数字经济时代，有必要以平台思维和社会化思维的方式重新审视政府、企业、社会和网民在网络生态治理中的职能和作用。在参与网络生态治理的四个主体中，政府的作用是监督，企业的义务是履行责任，社会的功能是监督，网民的义务是自律。
《治理规定》侧重于规范内容制作者、内容服务平台和内容服务用户这三个管理对等方。网络信息内容的生产者在遵守法律法规的前提下，还应该遵守公共秩序和良好的习惯。网络信息内容服务平台应重点建立网络信息内容生态治理机制。首先，应制定平台网络信息内容的生态治理细则。二是完善平台管理体系。重点是建立和完善用户注册、账户管理、信息发布审计、帖子评论审计、版面生态管理、实时检查、应急响应和网络谣言、黑色产业链信息处置等制度。网络信息内容服务的用户是网络生态治理的主力军。他们应该严格遵守两条底线。一是文明健康地使用网络，按照法律法规和用户协议的要求，认真履行相应的法律义务。二是在以张贴、回复、留言、群发等形式参与网络活动时，要文明互动，理性表达。严禁发布《治理规定》所禁止的非法和不良信息。《治理规定》明确了网络群体和论坛社区版块的创建者和管理者应按照协议履行管理职责，规范版块内部的群体和信息发布等行为。
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国家互联网信息办公室发布的《网络信息内容生态治理规定》(以下简称:《治理规定》)于2020年3月1日起施行。这是中国网络信息内容生态治理法律领域的一个里程碑事件。这也是世界上首次将“网络信息内容生态”作为网络空间治理的立法目标。
《治理规定》体现了党的十九届四中全会《决定》提出的“建立和完善综合网络治理体系，加强和创新互联网内容建设，落实互联网企业信息管理主体责任，全面提升网络治理能力，营造清晰的网络空间”。特别是贯彻落实习近平总书记“国家网络安全工作要坚持网络安全为人民、网络安全依靠人民、个人信息安全得到保障、公民在网络空间的合法权益得到保障”的重要思想，符合“以人为本”的发展理念，为我国建立完善的网络治理体系奠定了坚实的法律基础。
《治理规定》突出了网络信息内容生态治理主体的多样性，定义了政府、企业、社会、网民等主体参与协同治理的治理模式。网络信息内容生态的管理应该突破市场与政府之间的二元对立和单一主导模式。在数字经济时代，有必要以平台思维和社会化思维的方式重新审视政府、企业、社会和网民在网络生态治理中的职能和作用。在参与网络生态治理的四个主体中，政府的作用是监督，企业的义务是履行责任，社会的功能是监督，网民的义务是自律。
《治理规定》侧重于规范内容制作者、内容服务平台和内容服务用户这三个管理对等方。网络信息内容的生产者在遵守法律法规的前提下，还应该遵守公共秩序和良好的习惯。网络信息内容服务平台应重点建立网络信息内容生态治理机制。首先，应制定平台网络信息内容的生态治理细则。二是完善平台管理体系。重点是建立和完善用户注册、账户管理、信息发布审计、帖子评论审计、版面生态管理、实时检查、应急响应和网络谣言、黑色产业链信息处置等制度。网络信息内容服务的用户是网络生态治理的主力军。他们应该严格遵守两条底线。一是文明健康地使用网络，按照法律法规和用户协议的要求，认真履行相应的法律义务。二是在以张贴、回复、留言、群发等形式参与网络活动时，要文明互动，理性表达。严禁发布《治理规定》所禁止的非法和不良信息。《治理规定》明确了网络群体和论坛社区版块的创建者和管理者应按照协议履行管理职责，规范版块内部的群体和信息发布等行为。
《治理规定》第6条明确规定，除法律、行政法规禁止的内容外，网络信息内容制作者禁止的10条红线要求网络信息内容制作者采取措施，防止和抵制含有8种内容的不良信息的制作、复制和传播。这些不良信息给社会带来了巨大的负面影响，给人们的身心带来了极大的不适，必须坚决抵制。网络信息内容的生产者违反上述规定的，网络信息内容服务平台应当按照约定采取警示整改、限制功能、暂停更新、关闭账户等处置措施，及时消除非法信息内容，保存记录并向相关主管部门报告。
《治理规定》要求各级网络信息部门建立和完善信息共享、咨询通知、联合执法、案件监督、信息公开等工作机制。会同有关主管部门开展网络信息内容的生态管理。事实上，我国网络信息内容管理的监管不仅仅是网络信息部门的职责，还应通过全面把握网络综合管理系统的各个要素和环节，加强协同系统监管的顶层设计。网络信息内容监管重点是监管网络信息内容服务平台履行信息内容管理主体的责任，尤其是对于媒体的无序和混乱，平台企业负有不可推卸的责任。需要指出的是，信息内容平台企业不仅是自媒体运营的服务提供商，也是自媒体行业秩序的维护者。他们必须履行自己的义务，依法经营，严格履行信息内容管理的主要职责。
《治理规定》要求各级网络信息部门对网络信息内容服务平台的违法违规行为建立台账管理系统，并按照规定进行相应处理。网上信息内容服务平台违法行为台账管理系统是平台企业的重要管理系统。它反映和记录平台中各类信息内容的违法行为和内容，以及分布区域和数量等动态情况。它为网络主管部门实施信息内容监管提供了有力的事实和证据。
《治理规定》反映了国家在网络信息治理领域的主权价值取向
