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光明日报疫情防控行为不能突破法律底线
2020-02-19 09:17   

目前,新的皇冠肺炎疫情,做好个人防护已经成为大家的共识。然而,在媒体报道中,仍有一些不戴面具、不听劝阻的行为。2月16日,武汉市洪山区幸福大道小区一名男子拒绝配合小区关闭管理,称省市小区关闭管理的相关规定不合法,并想强行驶入小区,辱骂和推搡值班民警。2月17日,当武汉市公安局青山分局的警察和社区干部劝说一名男子在巴登花园区附近戴口罩时,该男子拒绝合作,并不断向警察提出质疑,威胁说“戴口罩前要戴上手铐”

上述案件中的两人最终被判处行政拘留和其他处罚。事实上,很难想象在疫情最严重的武汉,还有人没有意识到个人防护的重要性。在特殊时期,普通人能够也应该做的是戴上口罩,做好个人防护,服从有关部门的法律管理,防止个人感染新的冠状肺炎,减轻医疗压力,不要给防疫控制增加混乱。

目前,这种管理行为是有法律依据的。疫情爆发后,国家卫生安全委员会向国务院提出要求,将新增冠状肺炎纳入乙类传染病防控法,并实施甲类管理。2003年非典疫情后修订的《传染病防治法》明确规定,甲类传染病患者、病原携带者和疑似患者需要隔离治疗。对拒绝隔离治疗或者在隔离期满前擅自离开的,公安机关可以协助采取强制隔离治疗措施。这不仅意味着目前的隔离治疗措施是合法和合规的,也从另一个层面显示了新发肺炎疫情的严峻形势。

因此,为了确保每个公民的人身安全,最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合制定了《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》(以下简称《意见》),以明确法律适用范围,处理当前新发肺炎流行期间发生的各种违法犯罪行为,包括对不戴口罩、不听劝阻行为的管理。《意见》中指出,如果卫生防疫机构根据《传染病防治法》提出的预防和控制措施的任何其他拒绝执行不构成犯罪, 公安机关依照《治安管理处罚法》关于扰乱单位秩序、公共场所秩序、扰乱秩序、拒绝执行紧急状态下的决定和命令、妨碍履行职责等规定,实施治安管理处罚或者其他行政处罚。

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目前,新的皇冠肺炎疫情,做好个人防护已经成为大家的共识。然而,在媒体报道中,仍有一些不戴面具、不听劝阻的行为。2月16日,武汉市洪山区幸福大道小区一名男子拒绝配合小区关闭管理,称省市小区关闭管理的相关规定不合法,并想强行驶入小区,辱骂和推搡值班民警。2月17日,当武汉市公安局青山分局的警察和社区干部劝说一名男子在巴登花园区附近戴口罩时,该男子拒绝合作,并不断向警察提出质疑,威胁说“戴口罩前要戴上手铐”

上述案件中的两人最终被判处行政拘留和其他处罚。事实上,很难想象在疫情最严重的武汉,还有人没有意识到个人防护的重要性。在特殊时期,普通人能够也应该做的是戴上口罩,做好个人防护,服从有关部门的法律管理,防止个人感染新的冠状肺炎,减轻医疗压力,不要给防疫控制增加混乱。

目前,这种管理行为是有法律依据的。疫情爆发后,国家卫生安全委员会向国务院提出要求,将新增冠状肺炎纳入乙类传染病防控法,并实施甲类管理。2003年非典疫情后修订的《传染病防治法》明确规定,甲类传染病患者、病原携带者和疑似患者需要隔离治疗。对拒绝隔离治疗或者在隔离期满前擅自离开的,公安机关可以协助采取强制隔离治疗措施。这不仅意味着目前的隔离治疗措施是合法和合规的,也从另一个层面显示了新发肺炎疫情的严峻形势。

因此,为了保障每个公民的人身安全,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定了《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》(以下简称《意见》),明确了在当前新发肺炎流行期间,对各类违法犯罪行为的法律适用,包括对不戴口罩、不听劝阻行为的管理。《意见》中指出,如果卫生防疫机构根据《传染病防治法》提出的预防和控制措施的任何其他拒绝执行不构成犯罪, 公安机关依照《治安管理处罚法》关于扰乱单位秩序、公共场所秩序、扰乱秩序、拒绝执行紧急状态下的决定和命令、妨碍履行职责等规定,实施治安管理处罚或者其他行政处罚。

很明显,不戴面具、不听劝阻,以及媒体报道中的聚众等行为,不仅违反了现有的道德认知,也违反了相关的法律法规。

当然,必须认识到,在疫情防控期间,守法是个人的责任,这是共同防控疫情的必要措施,相关部门和人员的执法行为不能超出规定。要求责任部门执法的初衷与要求公民守法和防治疫情的初衷是一致的。它们都是为了法治框架下社会生活的合理运行。如果防疫不遵循法治的轨道,还会出现一些其他的行为,比如扩张一点权力,无法控制和约束自己在使用权力时保持一种审慎的心态,甚至会出现手中握有权力的违法违规行为。

最近,某个地方的一个三口之家在家打麻将。几名戴着红袖章的防疫人员直接进屋,打碎了麻将桌,甚至以接到报告为由在其中一人脸上打了三巴掌。在防疫和控制期间,类似的行为偶尔在不同的地方发生。虽然这类案件是个人行为,但在防疫和控制的大背景下,它们会在舆论中被放大,造成不良影响,消耗在法治框架下努力工作的防疫和控制的有效成果。因此,在特殊时期,无论是责任部门还是全体公民,一切行动都不能违背法律底线。

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