疫情正在威胁。防控不仅是医疗卫生领域的一项重要行动，也是一项全面而复杂的全方位社会动员。医疗保健、交通运输、社会保障、市场监管、宣传教育和科学研究、物资生产和物流供应.各方面需要大力协调，上下需要有效协调。我们尤其需要注意的是，在一个信息发达、交通便利、人口众多、观念多样的现代社会中，社会组织和动员、资源的全面协调、消除恐慌、稳定社会和人心都需要信息的充分流动和透明。没有权威信息的及时发布和详细披露，谣言可能会传播，人们可能会恐慌。大规模的恐慌也可能导致社会不稳定和国际猜疑。
为此，在新年第一天召开的中共中央政治局常委会议专门听取了关于预防和控制新冠状病毒感染肺炎的报告，并重新研究、重新部署和重新动员了流行病的预防和控制，特别是对病人的治疗。会议强调，需要及时、准确、公开和透明地公布疫情，并应对国内外关切。加强舆论引导，加强相关政策措施的宣传和解释，增强群众防病意识和社会信心。我们要及时向世界卫生组织有关国家和地区组织以及港澳台地区报告疫情信息，加强合作，全力共同维护地区和全球健康安全。
在制度层面，中国也初步建立了应对突发事件信息披露的法律和政策框架。通过《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》 《生产安全事故应急条例》和《中国共产党党务公开条例》，形成了以宪法为最高领导、以应急反应法为基本框架、以政府信息公开条例为具体法规、涵盖自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件的法律、法规和政策框架。信息披露和舆论引导是重要内容。
因为了解一种新病毒需要时间，所以在初始阶段确实存在信息通知延迟的问题。但是，在中央精神的指引下，各级、各地区政府依法行政。他们很快建立了疫情防控指挥部，并及时发布疫情变化、防疫措施、医疗用品等信息。他们用权威的信息迅速回应了国内外的质疑，平息了公众的恐慌，澄清了各种流言蜚语。信息的公开和透明对于消除人们的不安、维护社会的稳定和团结、赢得国际社会的支持、更好地形成一个国家象棋游戏以及在线和线下构建同心圆起着至关重要的作用。
剩余全文
疫情正在威胁。防控不仅是医疗卫生领域的一项重要行动，也是一项全面而复杂的全方位社会动员。医疗保健、交通运输、社会保障、市场监管、宣传教育和科学研究、物资生产和物流供应.各方面需要大力协调，上下需要有效协调。我们尤其需要注意的是，在一个信息发达、交通便利、人口众多、观念多样的现代社会中，社会组织和动员、资源的全面协调、消除恐慌、稳定社会和人心都需要信息的充分流动和透明。没有权威信息的及时发布和详细披露，谣言可能会传播，人们可能会恐慌。大规模的恐慌也可能导致社会不稳定和国际猜疑。
为此，在新年第一天召开的中共中央政治局常委会议专门听取了关于预防和控制新冠状病毒感染肺炎的报告，并重新研究、重新部署和重新动员了流行病的预防和控制，特别是对病人的治疗。会议强调，需要及时、准确、公开和透明地公布疫情，并应对国内外关切。加强舆论引导，加强相关政策措施的宣传和解释，增强群众防病意识和社会信心。我们要及时向世界卫生组织有关国家和地区组织以及港澳台地区报告疫情信息，加强合作，全力共同维护地区和全球健康安全。
在制度层面，中国也初步建立了应对突发事件信息披露的法律和政策框架。通过《传染病防治法》《国家公共卫生事件总体应急预案》 《国家食品安全事故应急预案》和《突发公共卫生事件应急条例》，形成了以宪法为最高领导、以应急反应法为基本框架、以政府信息公开条例为具体法规、涵盖自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件的法律、法规和政策框架。信息披露和舆论引导是重要内容。
由于了解一种全新的病毒需要时间，因此在初始阶段确实存在信息通知延迟的问题。但是，在中央精神的指引下，各级、各地区政府依法行政。他们很快建立了疫情防控指挥部，并及时发布疫情变化、防疫措施、医疗用品等信息。他们用权威的信息迅速回应了国内外的质疑，平息了公众的恐慌，澄清了各种流言蜚语。信息的公开和透明对于消除人们的不安、维护社会的稳定和团结、赢得国际社会的支持、更好地形成一个国家象棋游戏以及在线和线下构建同心圆起着至关重要的作用。
中国政府为控制疫情所采取的非常措施，中国发现疫情、分离病毒、测序基因组并与世界卫生组织和世界共享的速度，中国在保护本国人民和世界人民方面取得的进展，以及中国对透明度和支持其他国家的承诺，都得到国际社会的充分承认和赞赏。世界卫生组织总干事谭德赛认为，在防疫和控制的许多方面，中国实际上正在制定一个新的流行病应对标准。
流行病是一面从不同角度反射不同光线的镜子。特别是在自我媒体的时代，社会上总是有各种各样的声音，其中一些声音可能仍然是阻碍这一流行病的预防和控制的噪音。这在大众传媒时代是不可避免的，尤其是在信息社会。只有在疫情防控中坚持自信、公开、透明，及时发布权威信息，实现正面能量信息的充分供给，让信息战胜病毒，才能增强信心，消除疑虑，真正凝聚灵魂，凝聚能量，形成抗击疫情的钢铁长城。(作者是中国社会科学院法学研究所研究员，《生产安全事故应急条例》副主编)
