12月10日至12日，中央经济工作会议在北京召开。会议强调民生，提出了一系列措施，确保“惠民生”的顺利实现。具体而言，首先是赢得消除贫困的战斗，并确保工作的圆满完成。二是防治污染，坚持绿水青山是金山银山。三是改善困难群众的基本生活，使他们得到有效保护。四是稳定就业，改革和提高医疗教育和养老金等。五是坚持“不投机倒把”的原则，促进房地产市场稳定健康发展。此外，关于今年猪肉价格的快速上涨，会议还建议加快生猪生产的恢复，加快农业供给方面的结构改革，确保稳定的供给和价格。
本次会议之所以如此关注民生，是因为无论发展的程度和速度如何，民生都是经济社会的重要立足点。目前，中国已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。因此，对民生的理解也应该占据更高的位置。提高人民生活质量不仅是新发展观的重要组成部分，也是全面建设小康社会的重要要求。
2020年是一个非常特殊的时间节点，是全面建成小康社会和十三五规划完成的一年，也是战胜贫困的一年。这次会议部署的六大任务，第二是坚决打三大仗。贫困问题关系到国计民生。为确保消除贫困的关键任务如期全面完成，集中军队打一场消灭赤贫的战争是改善人民福祉的重要途径。
自人类社会诞生以来，人类从未停止过与贫困的斗争。反贫困是发展经济学的重要内容。早在20世纪50年代和60年代，研究发展经济学的学者就对贫困现象和原因作出了一些解释。消除贫困取决于政府的总体部署和实施。发展经济学也提供了相对清晰的理论解释。
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12月10日至12日，中央经济工作会议在北京召开。会议强调民生，提出了一系列措施，确保“惠民生”的顺利实现。具体而言，首先是赢得消除贫困的战斗，并确保工作的圆满完成。二是防治污染，坚持绿水青山是金山银山。三是改善困难群众的基本生活，使他们得到有效保护。四是稳定就业，改革和提高医疗教育和养老金等。五是坚持“不投机倒把”的原则，促进房地产市场稳定健康发展。此外，关于今年猪肉价格的快速上涨，会议还建议加快生猪生产的恢复，加快农业供给方面的结构改革，确保稳定的供给和价格。
本次会议之所以如此关注民生，是因为无论发展的程度和速度如何，民生都是经济社会的重要立足点。目前，中国已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。因此，对民生的理解也应该占据更高的位置。提高人民生活质量不仅是新发展观的重要组成部分，也是全面建设小康社会的重要要求。
2020年是一个非常特殊的时间节点，是全面建成小康社会和十三五规划完成的一年，也是战胜贫困的一年。这次会议部署的六大任务，第二是坚决打三大仗。贫困问题关系到国计民生。为确保消除贫困的关键任务如期全面完成，集中军队打一场消灭赤贫的战争是改善人民福祉的重要途径。
自人类社会诞生以来，人类从未停止过与贫困的斗争。反贫困是发展经济学的重要内容。早在20世纪50年代和60年代，研究发展经济学的学者就对贫困现象和原因作出了一些解释。消除贫困取决于政府的总体部署和实施。发展经济学也提供了相对清晰的理论解释。
贫困现象的存在具有一定的客观性，但贫困问题的解决很难依靠社会的自然发展。例如，美国经济学家诺克斯提出的“贫困的恶性循环”指出，一个地区的贫困在供给和需求上都是周期性的。要打破这种恶性循环，必须进行全面大规模投资，实施全面增长投资计划。阿马蒂亚·森的多维贫困理论对贫困的原因有另一种解释。他认为贫困不仅是低收入的结果，也是剥夺基本可行能力(健康、教育、文化等)的结果。)。这些能力的丧失恰恰是由于经济发展中的恶性循环，这使得已经落后的地区很难摆脱贫困，最终陷入贫困陷阱。
政府的宏观调控对扶贫是不可或缺的。2020年是我国消除贫困斗争的决定性一年。因此，这次经济工作会议将把消除贫困置于一个非常高的部署水平。改革开放以来，中国已帮助7亿多农村贫困人口脱贫。中国扶贫经验丰富，手段相对完善。目前，“三区三州”地区有172万贫困人口，贫困程度深，基础条件差，贫困原因复杂，是最难克服贫困的地区和群体。随着政府的高度重视以及有针对性的扶贫措施的制定和实施，扶贫的前景是可以预料的。
此外，尽管消除贫困是一项艰巨的任务，但绝不是消除贫困。“输血”扶贫方法已逐渐成为历史。“造血”扶贫开发和“赋权”发展转型是当前帮助我国脱贫的重要手段，以确保消除贫困的可持续性。
当然，在2020年，消除贫困只是改善民生和人民福祉的一个方面。如前所述，这次会议还提出了若干措施，以确保实现“惠民”。“民有所期待，政出必行”，我们有理由相信，未来惠及民生的政策措施能够逐步实施，人民生活会更加幸福。
(作者是中南财经政法大学数字经济研究所执行主任)
