昨日,记者从市财政局获悉,我市积极探索政府采购“新途径”,大力推进“管理服务”改革,创新“网上政府采购”模式,公共服务质量不断提高,经营环境不断优化,政府采购质量和效率稳步提升。
“排放”与“管道”相结合提高效率
据了解,为扩大采购单位自主权,市财政局实施了国务院关于深化“放开管理服务”改革的决策部署,重点简化政府采购审批流程,不断提高政府采购效率,全面提升政府采购服务水平。
一方面,使用“放行”一词,减少采购单位在采购事项上的重复申请和审批,实行统一的论证和审查制度,提高政府采购目录中采购量小、采购次数多的医用进口产品的审查效率。2019年,我市将由市卫生委员会分三批批准购买167种常用医疗器械的进口产品。另一方面,要通过日常监管手段,努力用“管理”这个词堵塞漏洞,防范风险,从采购文件的制定、信息发布、专家抽取、采购合同的签订和备案等方面对采购人进行全面监管,减少政府采购异常现象的发生。2019年,市政府采购计划62亿元,实际采购额56.2亿元,节约5.8亿元,节约率9.35%,取得了良好的经济效益和社会效益。
“互联网”开启新模式
2019年7月1日,市财政局采用“网上政府采购”模式,推出“南昌市政府采购网上商城”,为全市单位零星小规模通用商品和服务采购提供“网上直购、竞价”的简单交易流程。市政府采购正式进入“互联网”时代。“互联网”时代的开启不仅让买家拥有“淘宝式”的购物体验,也为供应商提供了零成本“开网店”的机会。
目前,“网上商城”已覆盖全市所有县区,在不到两个月的时间内突破1000万元的交易额,在最短的时间内成为全省营业额1000万元的市级政府采购网上商城。同时,我市发布《南昌市政府采购网上商城管理暂行办法》,不断完善政府采购网上商城系统管理,优化供应商电子商务商品、采购规则、售后服务、系统运行等一系列流程。
引入“负面清单”优化商业环境
市财政局以企业参与市场最预期、最迫切的实际问题为工作方向,创新方法和手段,不断优化政府采购的经营环境。
为解决我市第一套(台)重大技术装备产品推广应用中的难题,市财政局发布《关于推广应用首台(套)重大技术装备产品的实施方案的通知》,运用政府采购政策引导手段,支持企业创新发展,利用技术优势开拓市场。
为规范采购行为,我市发布了《南昌市政府采购负面清单》,从资质条件、采购需求、评估因素等方面简要列举了政府采购活动中的禁止行为,共分4类70项,进一步遏制采购过程中的歧视、限制、排斥等行为,促进全市政府采购市场的公开有序竞争。
加强业务指导,培养优秀采购团队
透明和规范的采购行为离不开专业的采购从业人员。市财政局不断加强