提交审查的材料不完整？答应我修好它！

昨天，记者从政府部门了解到，我省已下发《江西省投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式暂行办法》号文件，进一步创新投资项目审批模式，缩短审批时间，提高审批效率，加快项目前期工作，全力打造政策最好、成本最低、服务最好、服务最快的“四最”发展环境。

名词解释

什么是“产能短缺的审批和承诺制度”？

“缺能审批承诺制”处理方式是指项目单位申请办理审批事项，有主持材料但暂时缺少缺能申请材料(以下简称缺能材料)，项目单位自愿申请并按规定做出书面承诺后，审批部门可以先行办理。

裁判材料是指审批部门审批所必需的主要材料。法律法规要求有预审批要求，但相关审批部门按照“宽容审批承诺制度”出具的初审意见可作为初审材料。

缺料是指法律法规要求的裁判材料以外的材料，包括但不限于主体证明材料、委托书、资格证书、资格证书、意愿证书或其他辅助材料。

“产能短缺审批承诺制”的处理模式遵循“自愿申请、早期干预、平行推进、适时转换”的原则。适用于行政许可、其他行政权力、政府内部管理、强制性中介服务等项目开工前需要办理的事项。

处理要求和程序

申请空缺批准必须提交承诺书。

我省已提出将各审批项目的试行材料和“产能不足审批承诺制”处理方式的材料以清单形式列出。名单实行动态管理，如因法律、法规或政策等原因导致主管事项发生变化，省级有关部门应按照程序审批后，及时报送省政务服务办公室和省发展改革委调整公布。

项目有审批材料的，项目单位可以自愿申请采用“空缺审批承诺制”，并提交承诺书。承诺书主要包括项目基本情况、短缺材料清单和承诺项目。

项目初审材料齐全、符合法定形式的，审批部门应当按照规定的受理时限受理。

项目初审材料不完整或不符合法定形式的，审批部门应一次性告知项目单位补充、更正初审材料或调整相关内容。

审批部门受理申请后，根据工作流程、审批要求、时限等进行审批。规定的事情。

在工程开工前，所有需要的材料都必须填满。

项目单位应在项目开工前弥补材料的不足。在填写完所有必要的材料并获得所有必要的正式批准文件(证书)之前，不得开始项目建设。

审批部门对填写的材料进行审核后，对初审结果没有实质性影响的，应在2个工作日内将初审意见转化为正式的审批文件(证书)。对初步审查结果有实质性影响的，初步审查意见无效，按照规定重新办理审批手续。

前任

如审批部门能在空缺处理阶段出具正式的审批文件(许可证)，项目单位应按规定缴纳相关费用。审批部门出具初审意见的，项目单位可以不先行缴纳相关费用，但应当在出具正式审批文件(许可证)前缴纳。

初步审查意见不具有正式批准文件(证书)的法律效力

《暂行办法》明确表示初步审查意见不具有正式批准文件(证书)的法律效力。

法律法规要求审批前置审批项目。在获得预审批项目的初审意见后，项目单位可根据初审意见申请空缺处理。审批部门或中介服务机构应首先批准初步审查意见，作为办理的依据。

项目单位如需批准文件(证书)进行初步设计、施工图设计、环境影响评价报告、水土保持方案、防洪影响报告、通航论证报告等文本编制和与招标有关的前期工作，可就此事项提出初步审查意见。

(南昌晚报，艾南昌特约记者吴月强)