(2020年4月10日中共南昌市第十一届纪律检查委员会第五次全体会议通过)
中共南昌市第十一届纪律检查委员会第五次全体会议于2020年4月9日至10日在南昌召开。市纪委32名成员和217名无表决权的代表出席了全体会议。
省委常委、市委书记武晓军出席全会并讲话。市委常委、市人大常委会、市政府、市政协的领导同志，以及市法院、市检察院的领导同志出席了会议。
全会由市纪委常委会主持。在习近平中国特色社会主义新时代的指引下，全会将全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪律检查委员会第二、三、四次全体会议和十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议精神，深入贯彻落实习近平总书记访问江西重要讲话精神。 认真落实党的十四届十中全会、十四届省纪委五中全会、十一届九中全会的部署和要求，回顾2019年以来纪检监察工作，部署2020年工作任务。 审议通过了同志代表市纪委常委会所作的《深化建设“廉洁南昌” 充分彰显省会担当 为做大做强做优大南昌都市圈提供坚强保障》工作报告。
全会传达了总书记在十九届四中全会上的重要讲话精神和赵同志的工作报告。大家一致认为，习近平总书记的重要讲话站在实现“两百年”目标的历史关头，深刻总结了新时期党的全面从严治党的历史成就，深刻阐述了我们党的自我革命的成功路径和有效制度，深刻回答了党的执政必须“坚持和巩固、完善和发展”的重要问题， 用全面从严治党的新成果，为推进国家治理体制和治理能力现代化做出战略部署，为深化党的自身改革，不断推进全面从严治党的进一步发展提供了根本指导。 赵同志的工作报告，按照总书记重要讲话精神，对深化党的全面严格管理，全面推进纪检监察工作的高质量发展作出了具体部署。我们要深刻学习和理解，长期坚持“严”的主调，并以高度的政治觉悟来贯彻执行。
全会认真学习了刘淇同志在省纪委十四届五中全会上的讲话和省纪委十四届五中全会的工作报告。会议一致认为，刘淇同志的讲话紧紧围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届四中全会精神，充分肯定了我省2019年全面从严治党取得的新成就，深刻阐述了不断推进全面从严治党深入发展的基本要求和基本原则。 以全面从严治党的新成果，全面规划我省执政体制和执政能力的现代化建设，明确要求全省各级党组织履行好党的管理职责。 中共十四届五中全会工作报告对贯彻落实习近平总书记在中共十九届四中全会上的重要讲话精神作出了具体部署
全会指出，2019年以来，南昌市纪委和全市各级纪检监察机关坚持以为指导，在省纪委、省建委和市委的坚强领导下，全面贯彻落实总书记访问江西的重要讲话精神，认真贯彻落实同志在江西的调研指示， 坚决贯彻落实党中央、省纪委、省建委和市委的决策部署。 坚持稳中求进的总基调，忠实履行党章、宪法和监督法赋予的职责，不断深化“清洁南昌”四大行动，认真落实“四大路径”，用好“四大机制”，全面推进纪检监察工作高质量发展和“清洁南昌”建设。
全会指出，近年来，南昌市纪委和全市各级纪检监察机关认真落实中央、省、省纪委和市委的部署要求，坚持稳中求进的总基调，着眼新时期纪检监察工作高质量发展，开拓创新，锐意进取， 创造性地提出了建设“清洁南昌”的具体措施，促进了党的全面从严治党、廉政建设和反腐败斗争的深入开展。 形成了一些有效的经验和做法。我们要始终如一、自觉坚持，把“政治建设”作为“清洁南昌”建设的指导思想，把“四大行动”贯穿于“清洁南昌”建设的主线，用“实际监督”来担负起“清洁南昌”建设的责任，用“纪律和法制教育”来凝聚“清洁南昌”的理念，用“方正品牌”的生成来营造“清洁南昌”的激情和活力，用新的实践来不断改进和发展“清洁南昌”建设。
全会指出，2020年是全面建设小康社会和“十三五”计划结束的一年。做好纪检监察工作意义重大。这项工作的总体要求是：以习近平新时期中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实十九大精神、十九届中央纪律检查委员会第二、三、四次全体会议精神和十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议精神，深入贯彻落实习近平总书记访赣重要讲话精神， 认真贯彻落实党的十四届十中全会、十四届五中全会、十一届九中全会的部署和要求，增强“四个意识”，强化“四个自我”实现“两个维护”，坚持稳中求进的总基调，结合实际，大力创造性地贯彻落实， 协助党委不断深化全面从严治党，坚持和完善监督制度，加强对权力运行的制约和监督，推进不敢腐、不能腐、不想腐制度的廉政建设，充分发挥监督、保障和落实的作用，推动中国特色社会主义制度在坚持和完善、推进国家治理体系和治理能力现代化方面的发展。 我们将建设一支高素质、专业化的纪检监察干部队伍，推进新时期纪检监察工作和“清洁南昌”建设的高质量发展，充分彰显省会城市的责任，为夺取全面建设小康社会胜利、反贫困决战胜利、打造南昌都市圈提供有力保障
第二，我们将尽最大努力确保战胜贫困的决定性战役取得胜利，确保人民群众的利益得到保障。深化扶贫领域的专项治理，加强对扶贫工作绩效的监督检查，稳定扶贫政策的连续性和扶贫后“无责任、无政策、无援助、无监督”的局面，促进扶贫政策措施的落实。保持“惩贪开伞”的高压态势，完善公安纪检监察“双师型”侦查模式的实施，签署和认可公安执法“高三头”和“四同步”工作机制，准确查处腐败案件和涉罪犯罪“伞”，构建打击与治理并举的长效机制。查处侵犯群众利益的行为，切实解决教育医疗、生态环境、食品药品安全等领域损害群众利益的问题，加大村务监督力度。
第三，继续深化纪检监察体制改革，完善监察体制。深化纪检体制改革，协助党委完善党的领导体制，完善党的统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。深化派驻机构改革，加强对派驻机构改革的领导、指导和监督，加强培训和交流，不断提高派驻干部的素质和能力，真正发挥“派系”的权威和优势。深化国有企业纪检监察体制改革，探索市属国有企业督察员聘任制，进一步推进“监理企业共建”和廉政监督平台建设。深化基层纪委规范化建设，探索和推进体制机制、路径载体和方式方法创新，积极发挥村级监督联络员作用，努力开创基层廉政建设新局面。
第四，充分发挥监督保障作用，促进完善发展。做好疫情防控的监督和保障工作，督促各级党委、政府和有关部门严格履行防控疫情的属地、主管和主要职责，努力把疫情造成的损失降到最低。解决同级监督问题，加强对同级党委特别是常委会组成人员的监督，探索和推进同级监督的具体化、程序化和制度化。提高监管质量和效率，加强日常监管和投诉举报监管，创新监管方式，实事求是地运用“四种形式”，以优质监管促优质发展。
第五，巩固和扩大作风建设的成效，鼓励干部勇于承担责任。坚持贯彻八项中央规定精神，密切关注重要节点、薄弱环节和隐形变异新趋势，防止旧病复发、新问题萌发和小问题抬头，督促职能部门完善八项中央规定精神和“四风”整治长效机制的落实。严肃认真整治形式主义官僚主义，深入整治不落实声明、层层加重基层负担、“怕、慢、假、平庸、分散”等突出问题，坚决整治“政绩工程”和“面子工程”如“景观照明工程”过度转化。保护和调动干部自主创业的积极性和主动性，加强准确问责，对被错误举报甚至被错误指控的干部，按照规定进行澄清和申辩
第七，要把“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度和机制统一起来。强化“不敢腐败”的威慑力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强压力、长效威慑，坚持索贿受贿联合侦查，加大国有企业反腐力度，推进整体防逃、追缴赃物，强化安全监管责任。捆牢不可破的笼子，坚持以案促改革，使用强有力的纪检监察武器，督促有关单位查漏补缺，建立规章制度。推进项目建设、公共资源交易、审批监督、执法公正、公共财政支出等重点领域的监督机制和制度建设改革。要强化“不想腐败”意识，深入调查“文章后半部分”案件，推进廉政文化建设，引导党员干部增强党性，增强政治觉悟，坚定理想信念，筑起防止腐败变质的坚固思想堤坝。
第八，着力建设一支忠诚、廉洁、负责的高素质专业干部队伍。我们要加强政治建设，加强理论武装，把学习习近平新时期中国特色社会主义思想放在首位，全面提高事业单位党建质量，建设安定党、人民满意的模范事业单位。增强专业能力，突出专业训练，加强实战训练，培养硬骨、铁肩和实战技能。坚持严格管理和爱岗敬业，完善干部考核制度，加强内部管理，严肃查处违纪违法行为、执法违法行为，不断防止“暗下灯”，壮大队伍，造就优秀干部。
全会强调，全市各级纪检监察机关要坚持在巩固中深化和完善，以政治建设为导向，继续抓好纪律建设、作风建设、家风建设和政治检查“清洁南昌”四项专项行动，全面落实“清洁南昌”建设部署要求。市纪委、市监察局要加强统筹协调，进一步创新思路和理念，细化工作措施，强化制度保障，加强对县、区、单位的分类指导和综合治理，巩固全市全面从严治党、清政反腐斗争的良好成果，营造清新空气的政治生态。
全会要求以习近平同志为核心的党中央更加团结。不要忘记你的主动精神，牢记自己的使命，要扎扎实实、开拓创新，深入推进党的全面从严治党、廉政建设和反腐败斗争，全面推进纪检监察工作和“清洁南昌”建设的高质量发展，充分彰显省会城市的责任， 为全面建设小康社会、抗击贫困的决定性战役、做大做强南昌都市圈、建设富裕、美丽、幸福的现代江西“南昌模式”做出新的更大的贡献！
