本报记者洪怀峰表示，“受理此案的工作人员非常热情高效。他们说他们会在5个工作日内回复我。我有信心拿回我的工资。”1月20日，农民工刘佳谈到自己在抱怨一家建筑企业拖欠南昌市人力资源和社会保障局工资的经历时，显得格外自信。
刘佳的信心来自于采取各种措施根除拖欠农民工工资的问题。2019年，我省收回劳动者工资2.5亿元，拖欠工资、拖欠金额和涉及农民工人数分别下降30.8%、46.7%和43.4%。在国务院对2018年省级政府保障农民工工资支付工作的评估中，江西省政府的评估水平从乙级升至甲级，排名从第19位升至第7位，受到国务院的表彰。2019年10月19日，国务院发展研究中心来到江西开展欠薪根治研究。为什么“江西解决方案”能有效解决长期拖欠农民工工资的问题？我们省如何治疗这种顽疾？对此，记者进行了调查和采访。
告别“九龙治水”：22个部门共同为农民工撑腰
“过去，我们农民工很难拿到工资，主要是因为很多部门可以处理这件事，但我们不能确定谁负责。例如，为了向警方报案，公安部门称这是一场经济纠纷，不属于他们。去信访部门，信访部门说要遵循法律程序……”凤城的农民工周坤告诉记者，一旦老板欠了农民工工资，就很难开口要钱。关键是所有政府部门不能联合起来解决这个问题。
针对农民工在领取工资过程中遇到的一系列问题，我省采取了有针对性的措施予以解决。
“2019年9月29日，我省成立了消除拖欠农民工工资领导小组，在原省联席会议解决企业拖欠工资问题的12个成员单位基础上增加了10个成员单位，成员单位达到22个。”江西省人力资源和社会保障部劳动监察局副研究员侯红玉告诉记者，为消除拖欠农民工工资问题，现已形成省政府统一领导、各部门共同参与的新模式。
侯红玉向记者介绍说，根据联席会议的工作要求，如果成员单位发现外来务工人员涉及其他职能部门，应及时移交，相关单位处理后应及时反馈处理结果。在联席会议机制下，农民工的投诉可以很快找到对口单位及时保护自己的权利，有效避免职能部门之间的“踢皮球”现象。
该机制的建立为政府职能部门控制农民工工资拖欠形成了合力。南昌市劳动监察局工资结算司司长程楠对此有着深刻的理解。「每周一、星期三及星期五，我们会视察在建工程的建筑地盘。我们将主要检查农民工工资保障的落实情况、劳动合同的签订情况以及是否有分包。检查中发现的问题将在周二和周四及时反馈给相关职能部门。重要问题将通过联席会议共同解决。”程楠告诉记者，目前已有22个职能部门联合支持农民工，控制拖欠农民工工资的效率有了很大提高。
实名制管理：让农民工吃上定“薪”丸
“过去，我们农民工很难拿到工资，主要是因为很多部门可以处理这件事，但我们不能确定谁负责。例如，为了向警方报案，公安部门称这是一场经济纠纷，不属于他们。去信访部门，信访部门说要遵循法律程序……”凤城的农民工周坤告诉记者，一旦老板欠了农民工工资，就很难开口要钱。关键是所有政府部门不能联合起来解决这个问题。
“我曾经担心我的老板不会为我的所作所为付钱。现在我每个月都有一条短信提醒我，我不用担心我的工资会被拖欠。”黄本的故事是
据报道，江西省建设项目农民工工资管理信息系统支持农民工实名制监管，包括合同管理、信息登记、工资预存、工资核算、工资支付、工资监管、信用备案等项目。如果项目单位未能按时向银行付款，系统将自动亮起红灯提醒，人力资源和社会保障部将立即责令建设单位足额付款，并进行跟踪监督。截至2019年12月底，建筑工人实名制信息服务平台已在1700多个项目中投入运行，并向农民工支付了2000多万元工资。
"通过农民工实名制监管，农民工工资将从源头上得到监控，事后追缴将转变为事前防范，欠费被动处理将转变为主动防范欠费，欠费处理和保护将形成"预防为主，应急为辅"的机制。"侯红玉告诉记者，到2019年底，我省将实现实名制管理的全覆盖。
对“老赖”说不：欠薪者一处违法处处受限
“萍乡金六喜门业有限公司欠135名员工工资2101693.2元；江西太平洋建设集团有限公司欠46名农民工200万元工资；梁青拖欠94名农民工工资1，236，669元.“今年1月9日，我省消除拖欠农民工工资领导小组办公室向社会公布了2019年1月以来42起重大劳动和社会保障违法行为的责任单位和责任人。
记者发现，42起重大劳动和社会保障违法案件涉及37家企业和5名个人，均为欠薪案件，其中欠薪数额最大的单位是萍乡金六喜门业有限公司，夏虹建设有限公司拖欠多名工人工资，引发了多次工人群众上访，造成了不良社会影响。
"解决拖欠工资需要铁腕手段。我们将恶意拖欠工资列入黑名单。侯红玉告诉记者，这一制度主要是为了防止雇主、其法定代表人和负责人偿还工资，并明确提出将无故克扣或拖欠工资的有关单位和负责人，以及因非法拖欠农民工工资行为引发群体性事件和极端事件而造成严重社会不良影响的有关单位和负责人列入“黑名单”。
同时，将建立一个常规的不诚实暴露系统。省级将每半年和每季度在市县公布重大劳动保障违法行为。工薪企业的“黑名单”将定期公布。对工薪企业的处罚将通过省级公共信用信息平台与市场监管、住房建设和中国人民银行等部门进行交流。因此，工薪企业将在财政支持、政府采购、招标、融资贷款、市场准入等方面受到限制，从而实现全省“一违法一限”。加强企业信用监管，督促企业保持“此外，企业信用激励一步到位，一步到位，即连续三年未拖欠农民工工资的企业，将缴纳农民工工资保证金的一半，拖欠企业将按200%标准执行，鼓励企业诚实守信，按时足额支付农民工工资。
