(记者朱学骏通讯员熊胜、华福)今年以来,为有效推进全省行政执法“三个体系”(行政执法公示制度、执法过程记录制度、重大执法决策法律制度审查制度),全省大力实施了“六个一”工作措施。
发布实施计划。今年3月,省政府办公厅发布了《江西省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》。
召开特别会议。今年6月,以省推进法治政府建设领导小组的名义,召开了全省实施行政执法“三制”电视电话会议,为全省全面实施行政执法“三制”作出了专项安排。
指定列表格式。今年7月,《江西省行政执法统计年报、事项清单、音像记录清单和重大执法决定法制审核目录清单格式》以省法治政府建设领导小组办公室的名义下发,有利于规范全省各级行政执法机构相关事项清单的格式。
制定分配方法。省司法厅和省财政厅于今年10月底联合发布《全省行政执法机关音像记录设备配备办法》,规定本级人民政府财政部门应当统筹安排,确保各级行政执法机关音像记录设备的成本。各级行政执法机关在配备执法记录仪或者手持执法终端时,应当根据执法需要合理确定设备数量,但原则上不少于4名执法人员。
改善信息平台。我省“双随机一开放”行政执法监督平台已经投入运行,省、市、县三级行政执法机构都通过该平台进行了“双随机”抽查。截至目前,该平台已录入87187名行政督察、1903295名督察对象及其他相关执法信息,提供行政执法宣传咨询等服务。
包括评估指标。我省积极发挥评估指挥棒作用,及时调整法治政府建设评估内容,将行政执法“三制”纳入法治政府建设评估指标体系。“六个一”举措的有效实施,使我省各级行政执法机构在推进行政执法“三大制度”的实施方面取得了显著成效:加强执法宣传,坚持积极公开为规范,不公开为例外的原则,使执法信息在事件发生前、发生中和发生后的各个环节都得到公开,执法更加公开透明;注重执法留痕,通过实施执法全过程记录制度,进一步规范执法人员的执法行为,有效减少执法过程中的扯皮和矛盾激化现象,切实保障执法人员的人身安全;总的来说,已经为重大执法决定建立了法律审查机制。法律审查已经收紧。执法变得更加合法和符合规定。行政复议案件明显减少。行政复议和行政诉讼败诉率大幅下降。
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