3月27日下午，北京市市长蔡奇就背街小巷环境整治到东城区和西城区明察暗访，随后开会部署集中开展背街小巷整治提升三年行动计划。

　　所谓“三年行动计划”，就是明察暗访后，蔡奇就北京背街小巷环境整治提出的要求，要以“十有十无”为内容集中开展背街小巷整治提升三年行动计划，把责任落实到街道、社区，建立“街长”“巷长”制，下决心解决主支干道、背街小巷环境整治问题。

　　由北京建立“街长”“巷长”制，想到现在全国已经普遍实行的“河长”制，还有最近安徽省巢湖市推行的市区公厕“一厕一长”制，似乎“X长”制将成一股风，难说今后还会有怎样的“X长”制出现。但细细看来，“河长制”只为解决河流污染问题，“一厕一长”制只为解决公厕脏乱差问题，“街长”“巷长”制也是为解决北京老城区背街小巷环境的几不管问题。可见，“X长”制并非巧立名目，而是有着实实在在内容和管理背景，都是为了解决社会管理难题，为了更好地服务民生。

　　“X长”制管理模式的出现，是顺应社会发展的必然现象。城市建设日新月异，而对一些老问题不能得到很好解决，一些新的问题又不断出现，对城市和民生形成一种困扰，既令民怨四起，影响社会和谐，又制约社会发展。所以，“X长”制应运而生，是社会好现象，在解决一些城市管理难题中值得借鉴。

　　一是有利于促进政府作风转变。求真务实，真抓实干，领导干部能够走出办公室，躬身基层一线，走好深入基层、深入群众的“最后一公里”，积极进行调查研究，认真发现问题，不回避问题，确实解决问题，把管理的触角延伸到城市社会管理的方方面面，让管理减少漏洞，让政府工作更加阳光，这样，才能取信于民。

　　二是有利于促进“责任制”落实。城市中一些问题所以成为“老大难”，关键就是管理责任不清楚、不落实，造成无人管，或多头管理、互相扯皮。现在，各行各业，从工作生产方方面面都在实行“责任制”，主要领导实行“一岗双责”，严格的“责任制”彰显出管理效果。所以，针对城市难解决的管理难题，选择“X长”制是为最佳，必然促进“责任制”落实。

　　三是有利于促进民生事业。发展为了民生，一切为了民生，民生问题无小事。无论现在已有的“河长”制、“一厕一长”制，还是北京即将实行的“街长”“巷长”制，无不直接关系民生，可见，民生在我们的社会中地位正不断提升，通过实行“X长”制，也才能提高各级政府和领导干部执政为民的能力，更好地解决民生难题，促进民生事业发展。

　　总之，“X长”是利民好事、非坏事，值得提倡。当然，“X长”制也不能成为一个什么都可以装的“筐”，最重要的，建立“X长”制要力求科学，既建立“X长”制，还要健全配套的科学考评机制。这样，才能确保“X长”制落到实处和有意义。（贾合祥）