全国政协委员、中国作协副主席张抗抗关注的话题包括提高稿酬个税起征点、民营实体书店生存之困等。她对记者表示，自1980年起实行稿酬所得费用扣除800元与20％的规定，至今已近37年。这些年里，工资、薪金收入纳税起征点上调了两次至3500元。我担任中国作家协会权益保障委员会副主任，了解一些情况，曾多次建议国家财税部门以财税改革为契机，充分考虑作家创作与获得收入的特点，对稿酬个人所得征税政策进行改革。（3月12日新京报）

　　800元的稿酬起征点从1980年执行到现在，至今已经过去了37年。在37年的时间里，我国的工资、薪金个税起征点上调了多次：2006年1月由800元提高为1600元，2008年3月起由1600元提高到2000元，后又提高到3500元。而正式出版物稿酬个税起征点仍然是800元，而且税率是14％，远超过4000元者个税率。

　　如此低的稿酬个税起征点，大大削弱了作者创作的热情。更重要的是，一些作家历时几年完成作品，取得的收入是若干年劳动的结晶。有的作家作品完成后一次性取得了较多收入，但分摊到完成作品的期限内，平均收入并不高。目前的规定没有考虑到作家收入的这些特点，稿酬收入按次纳税，税负较重。如有作家耗费5年写成一部30余万字长篇小说，获得税后稿酬3万元，税负近1万元，占到稿酬近三分之一。

　　在市场经济体制下，很多作家以写作为生，还有自由撰稿人，稿酬是他们维系生活的主要甚至唯一来源。而稿费标准却长期实行极低的“国家指导价”，纳税标准也被单独列出。要知道一个作家要创造出一个号的文艺作品，往往要付出很多的精力和时间，可是最后很大一部分的稿酬交了个税，如此税负能让他们安心从事文艺创作吗？

　　我们的稿酬为什么30多年不变，为什么工资、薪金个税起征点调高到3500元，可是稿酬个税起征点怎么还是30多年前的800元标准？在这背后其实是对从事文艺创作的脑力劳动者的一种不重视。对于很多作家来说，有的一次稿酬看起来很多，可是很多时候是多年创作的结果，通常一本书的写作极少在一个月内完成。

　　稿酬与工资、薪金属于同一类型的收入，实质上是文字工作者提供产品、服务后获得的报酬，不应该对二者区别对待、厚此薄彼。根据计算，当总收入水平相同时，文字工作者实际上承担了较高的税负，会造成鼓励他们从事其他行业的效应，所以有的人即使从事文艺，也是把他看成第二职业，或者兴趣爱好。

　　我们要发展文化事业，就要鼓励更多有才能的人从事文艺创作，可是这又一个前提，那就是文艺创作的人能靠文艺创作养活自己，过上体面的生活。可是现在很多人考作品难养活自己，只能考从事其他工作来生活，这样的状况怎么能发展我国的文化事业。

　　所以，我们应当改变这样的状况，提高稿酬标准，提高稿酬个税起征点，让更多从事文艺创作的人又一个体面的收入，能好作品过上体面的生活，从而安心从事文艺创作。在稿酬个税征收上，要考虑文艺创作的特点，看到作家稿酬收入的周期性和波动性，科学计算并设计稿酬纳税费用扣除项目与标准，在可能的情况下设置一个较高的扣除比例。另外，将文艺作为特殊行业，允许稿酬所得在几个年度内平均后，再计算应纳税数额。

　　令人高兴的是，在十二届全国人大五次会议举行的记者会上，财政部部长肖捷表示，个税改革基本考虑将部分收入项目，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。我们希望在稿酬个税征收上，能早日迈出改革步伐。（肖华）