三区联动一盘棋
——扎实推进自贸试验区建设之一

昨日中国（河南）自由贸易试验区新闻发布会上，郑州、开封、洛阳三个片区主要负责人分别就片区功能、发展目标、发展优势、发展措施等情况进行了介绍。准确研判、积极谋划、把握机遇、改革创新，自贸试验区建设正有条不紊向前推进。

在河南设立自贸试验区，是国家赋予河南的重大使命，是河南改革开放的一件大事，对我省构建全方位开放新格局，在更宽领域、更高层次参与全球竞争与合作，建设经济强省、打造内陆开放高地，均有重大意义。我们要深入进行改革探索，经过三到五年时间，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，建成高水平自由贸易园区，服务国家战略，引领内陆开放，助力中部崛起、河南振兴。

种好“试验田”，才能成为改革领跑者。过去几十年，我们主要以改革促开放，而自贸试验区是以开放倒逼改革，以达到经济转型升级目的。自贸试验区是区域发展的重要引擎，是盘活全局的棋眼，以制度创新为核心，先行先试，科学求证，率先示范，实现货物、服务、资本、人员的自由流动，促进竞争、效率与国际经济一体化；通过自贸试验区建设，加快政府职能转变，扩大投资开放领域，推进贸易方式转变，深化金融领域开放创新，完善法制保障，实现投资自由化、贸易便利化、金融国际化、环境法治化，对于推动我省各项事业发展，可以起到“落一子而活全局”的作用。

三区联动一盘棋。包括河南在内的国家第三批自贸试验区，主要布局内陆开放，着眼差异化立体式探索，以期为全国不同地区发展提供多种经验启迪。国家对河南自贸试验区“两体系一枢纽”的战略定位，凸显了河南独特优势、彰显了河南在全国格局中的地位。郑州、开封、洛阳，三个片区的功能布局，既有共同之处，又各有侧重。郑州片区提出加快推进“四大领域制度创新”和“四大功能持续提升”；开封片区紧扣功能定位，探索在全域旅游等七个重点领域率先突破；洛阳片区重点发展先进装备、机器人等高端制造业……这就要求我们统筹协调、因地施策，树立一盘棋思路，结合三区的自然禀赋、特色产业，发挥各自优势，形成三区联动整体优势，尽快探索出一批高质量、可复制的原创经验和实践案例。

自贸试验区是制度创新的高地，不是政策优惠的洼地；是“苗圃”不是“花盆”，对此要有清醒的认识。自贸试验区一个重要任务是“为国家试制度”，按照国家总体方案，河南自贸试验区涉及160项改革试点任务，其中48项为复制推广上海、广东、天津、福建自贸试验区经验，112项为创新性举措，有近60部法规规章需要调整，可谓重任在肩。扎实推进自贸试验区建设，我们要大胆试、大胆闯、自主改，扩大开放领域，破解改革难题，加速释放红利，让“试验田”成为“良种田”“高产田”。

春风拂面万象新，扬鞭跃马不停蹄。让我们解放思想、真抓实干，不辱使命、不负重托，努力把中国（河南）自由贸易试验区建设成最高标准最高水平自贸园区，当好改革领跑者，树立开放新标杆。