我省出台“净土行动”土壤污染防治工作方案，到2020年——
污染地块安全利用率超90%

3月30日，省政府新闻办与省环保厅联合召开河北省“净土行动”新闻发布会，对《河北省“净土行动”土壤污染防治工作方案》出台的背景及主要内容作简要说明。方案提出，到2020年，全省土壤环境质量稳中向好，重点区域土壤污染加重趋势得到控制，农用地土壤环境得到有效保护，建设用地土壤环境安全得到基本保障，全省土壤环境监管能力得到显著提升，全省受污染耕地安全利用率达到91%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。

根据土壤详查结果，将我省农用地划分为优先保护类、安全利用类、严格管控类三个类别

方案明确我省将开展土壤污染状况详查，查明农用地污染面积、分布、污染程度及其对农产品质量的影响，掌握重点行业企业用地中污染地块分布及其环境风险情况。整合优化全省土壤环境质量监测点位，完善土壤环境监测网络，提升土壤环境监测能力。深化“智慧环保”建设，完善全省土壤环境基础数据库，建立河北省土壤环境信息化管理平台。

根据土壤详查结果，将我省农用地划分为优先保护类、安全利用类、严格管控类三个类别。将优先保护类耕地划为永久基本农田或纳入永久基本农田整备区，加快实施高标准农田建设，建立严格的土壤环境保护制度，确保面积不减少、质量不下降。同时强化建设用地准入管理。对拟收回土地使用权的重点行业企业用地，以及用途拟变更为居住和公共设施的上述企业用地，开展土壤环境状况调查评估，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单。

禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业

方案要求从源头防控新增污染。严格建设项目土壤环境准入，严控涉重金属行业新增产能，防止新建项目对土壤环境造成新的污染。加强纳入耕地后备资源的未利用地保护，严厉打击向未利用地非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为。强化空间布局优化与管理，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业，依法搬迁或关闭对土壤造成严重污染的现有企业，严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、制药、铅酸蓄电池行业企业。

深化现有污染源治理。在工业污染防治方面，深化涉重金属行业污染防控，加快淘汰落后产能，严防矿产资源开发污染，规范固体废物特别是危险废物处置。在生活污染防治方面，健全垃圾处理处置体系，整治非正规垃圾填埋场，推进污水污泥同步治理。在农业污染防治方面，减少化肥、农药使用，加强农药包装废弃物和废弃农膜处置和回收利用，严格控制灌溉用水水质，强化畜禽养殖污染防治。

推进治理与修复技术的工程化、设备化，促进土壤污染治理与修复产业发展

开展受污染土壤治理修复。方案规定了治理修复责任主体，要求分省市两级编制治理修复规划，建设全省土壤污染防治项目储备库，设定农用地和建设用地的治理修复任务，明确治理修复工程实施中的监管要求和督导落实责任。

在方案实施过程中要强化技术、政策、法治、组织四个保障。强化治理修复技术研发，推进全省土壤科技基础条件平台建设，推进治理与修复技术的工程化、设备化，促进土壤污染治理与修复产业发展。加大财政投入力度、拓宽投融资渠道、推行环境污染强制责任保险、强化金融信贷约束、探索建设综合防治先行区。建立土壤污染防治法规和标准体系，提升土壤环境执法能力，加大土壤环境执法力度。强化地方政府的主体责任，建立部门协调联动机制，严格考核评估，落实企业责任，加强环境宣传教育，强化社会公众监督。（实习生 郑允凡 记者 邢杰冉）