强化科技创新 深耕农业供给侧改革
——农业部副部长张桃林接受人民网“强国访谈”专访

主持人

“十三五”农业农村经济发展实现了良好开局，请介绍一下“十三五”期间农业科技发展的总体思路，2017年在推动农业科技创新方面有什么具体举措。

张桃林

农业发展的根本出路在科技进步。我国农业农村经济发展已经到了必须更加依靠科技实现创新驱动、内生增长的历史新阶段。近年来，我们坚持把服务产业作为推动农业科技工作的根本要求、把改革创新作为发展农业科技事业的动力源泉、把政策支持作为农业科技事业发展的重要保障、把多方协作作为支撑农业科技工作发展的有力举措，推进农业科技创新迈上新台阶、农技推广服务取得新成效、新型职业农民培育开创新局面、农业资源环境保护工作取得新突破。2016年，我国农业科技进步贡献率达到56.65%，主要农作物耕种收综合机械化水平达到63%，主要农作物良种覆盖率超过96%，畜禽水产品种良种化、国产化比重逐年提升。我国农业科技整体研发水平与发达国家的差距逐步缩小。

今年，农业部印发了《“十三五”农业科技发展规划》，明确提出“十三五”期间农业科技发展的总体思路是：深入实施创新驱动发展战略和藏粮于地、藏粮于技战略，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以保障国家粮食安全、重要农产品有效供给和增加农民收入为主要任务，以提升质量效益和竞争力为中心，以节本增效、优质安全、绿色发展为重点，不断提升农业科技自主创新能力、协同创新水平和转化应用速度，为现代农业发展提供强有力的科技支撑。

“十三五”时期，农业科技重点要做好“调整、优化、攻关、改革”四方面工作，具体来说就是调整科技创新方向、优化科技资源布局、推进重大科研攻关、深化科技体制改革。

张桃林

2017年，我们将重点做好三个方面工作：

一是优化科技资源布局。做优做强现代农业产业技术体系。围绕节本增效、生态环境和质量安全等重点领域，在废弃物综合利用、农业机械化、加工、动物疫病防控等领域新增岗位，补齐农业发展技术短板。加强农业部重点实验室建设。强化农业资源环境、农产品加工、农产品质量安全等科研领域，建设重点学科实验室体系。扎实做好农业基础性长期性科技工作。布局建设国家农业科学试验站和农业科学数据中心，建设全国一体化的农业基础性长期性科技工作网络。

二是推进重大科研攻关。面向国际前沿，组织和支持核心科技力量在遗传改良、基因编辑等重大理论和方法上持续发力、重点突破，抢占科技创新制高点；面向农业重大需求，集中优势力量在重大动植物品种、农业智能装备等关键领域开展联合攻关，为农业供给侧结构性改革提供科技支撑；面向区域发展重大问题，整合各方面科技力量围绕东北黑土地保护、重金属污染治理等问题开展协同创新，为区域性重大问题解决提供综合性技术方案。

三是深化科技体制改革。强化农业科技创新联盟建设。坚持科技创新与制度创新双轮驱动，把农业科技创新联盟打造成多学科集成、上中下游协同、产学研企结合的新型农业科技组织模式和创新平台。构建现代农业产业科技创新中心。在全国布局建设一批区域性现代农业产业技术中心，围绕农业供给侧结构性改革和现代农业发展短板和关键共性技术瓶颈，以科技创新为引擎，创新体制机制，集聚资源、产业、金融、人才等要素，开展全产业链、全过程、全要素，以及一二三产融合发展的创新活动，建立健全适应产业高效、产品安全、资源节约、环境友好农业发展要求的现代产业与科技一体化创新体系，打造农业转型升级的新动能。深化基层农技推广体系改革。深化和完善国家推广机构主导、科研教学单位和社会化服务组织等多元力量广泛参与的“一主多元”推广体系，推动基层农技推广体系向“强能力、调机制、提效能”转变，探索农技人员在为新型经营主体提供增值服务中合理取酬的新机制、公益性机构和经营性机构协同发展的新途径。启动农业科技分类评价试点。探索形成以产业需求关联度、技术研发创新度和对产业发展贡献度为导向，区分不同类型科研活动、不同科技岗位，以及不同科研院所特点的农业科研机构和科技人员分类评价制度体系，为不断激发科技机构和人员内生动力，提升自主创新能力与水平，促进成果加速转化应用提供有力保证。

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