为全面推进疫情防控和经济社会发展,充分发挥投资在稳定经济增长中的关键作用,有效消除疫情影响,南昌市于2月27日发布《南昌市有效应对疫情加快推进项目建设的若干政策措施(暂行)》,进一步加快企业和项目的恢复工作和生产,在项目引进、项目审批、资金支持、交通运输等方面将疫情影响降至最低。
强化项目谋划引进推广不见面招商
《措施》已经明确表示将建立该市的主要项目银行。对国家和省“十四五”计划中主要由国家和省投资的重大项目,分别给予200万元和100万元的前期补助。列入全市“十四五”计划的重大项目,优先保护土地,年度政府重大项目投资优先从入库项目中安排。及时跟踪判断疫情,在疫情期间,对列入中央预算用于公共卫生和应急支持能力建设的重大项目,1亿元以上项目给予50万元前期资助,1亿元以下项目给予20万元前期资助。
同时,充分利用互联网、公共号码等平台开展有针对性的“不开会”投资促进,鼓励各级政府投资投资投资促进顾问协助投资促进。根据产业发展的需要,各县区(开发区和新区)采取市场化的方式,吸引国内外大学和企业的专业人才,组建专业投资团队。
开辟审批绿色通道减少项目审批环节
实现“无会议”在线审批。我市项目申请、评审和评估的全过程都在网上进行,纸质审批文件需要免费发送。将实施建设项目的流程设计、通知和批准的标准化。必要的信息应首先提交电子版,所有信息的纸质版应在疫情结束后提交。
为全面推进疫情防控和经济社会发展,充分发挥投资在稳定经济增长中的关键作用,有效消除疫情影响,南昌市于2月27日发布《南昌市有效应对疫情加快推进项目建设的若干政策措施(暂行)》,进一步加快企业和项目的恢复工作和生产,在项目引进、项目审批、资金支持、交通运输等方面将疫情影响降至最低。
强化项目谋划引进推广不见面招商
《措施》已经明确表示将建立该市的主要项目银行。对国家和省“十四五”计划中主要由国家和省投资的重大项目,分别给予200万元和100万元的前期补助。列入全市“十四五”计划的重大项目,优先保护土地,年度政府重大项目投资优先从入库项目中安排。及时跟踪判断疫情,在疫情期间,对列入中央预算用于公共卫生和应急支持能力建设的重大项目,1亿元以上项目给予50万元前期资助,1亿元以下项目给予20万元前期资助。
同时,充分利用互联网、公共号码等平台开展有针对性的“不开会”投资促进,鼓励各级政府投资投资投资促进顾问协助投资促进。根据产业发展的需要,各县区(开发区和新区)采取市场化的方式,吸引国内外大学和企业的专业人才,组建专业投资团队。
开辟审批绿色通道减少项目审批环节
实现“无会议”在线审批。我市项目申请、评审和评估的全过程都在网上进行,纸质审批文件需要免费发送。将实施建设项目的流程设计、通知和批准的标准化。必要的信息应首先提交电子版,所有信息的纸质版应在疫情结束后提交。
简化重大项目的审批程序。省内大中型建设项目、省内重点建设项目和市内重点项目将全部
简化投资项目招标程序。在疫情期间,对于需要紧急防疫的建设项目,招标范围必须从原单项工程合同估算价400万元以上调整到1000万元以上;经审批部门批准后,招标项目可调整为邀请招标。在流行病期间,取消了要求注册建筑商在我市住房建设和市政基础设施项目招标时担任负责人的要求。
保障企业项目用工需求加大就业服务和稳岗补助
我们城市将为重返工作岗位的员工提供补贴。在疫情期间,对重点企业、省内大中型建设项目、省内重点建设项目、市内重大重点项目组织外来人员复工发生的包机费用给予全额补贴。对自行到达的返聘员工和新招聘员工(包括劳务派遣员工和小时工),按省内200元/人、省外500元/人的标准给予交通补贴。
增加就业服务和就业稳定补贴。在疫情期间,人力资源服务机构、大专院校、中专学校、技工学校(培训学校)和基层人力资源和社会保障机构为工业园区重点企业等提供就业介绍和就业推荐。成功推荐一名职工就业(稳定就业3个月以上)给予2000元就业和创业服务补贴。对于1月24日至2月9日期间开始生产和销售急需防疫物资的企业,每雇用一名工人,将获得1000元的一次性就业补贴。所需资金将从企业所在县(开发区和新区)的就业补贴资金中拨付。
与此同时,农民工的生活和旅行得到保障。返乡农民工需要申请注册电子通行证,并通过手机进行个人追踪查询。根据查询结果改进了e-pass的注册信息。除了那些在过去14天内居住在湖北的人和那些被其他国家要求隔离的人之外,对于回国的工人,在进行必要的健康检查之后,可以取消隔离要求。各县区(开发区、新区)要调查并坚决纠正本辖区内禁止人员进出城镇街道、社区、村委会的做法,确保返乡人员能够进出。
增加财务支持
规上工业企业技改最高补助500万元
南昌市已充分利用专项再融资政策。对于2020年新增的防疫专项再融资,市财政将在企业享受优惠利率信贷的基础上给予25%的优惠,中央财政给予50%的优惠,省级财政给予25%的优惠,由中国人民银行专项再融资支持金融机构提供。所需资金将从市政制造业发展特别支助中支付。
拓宽项目融资渠道。在疫情期间,复工后的政府投资项目将按年度建设投资计划的10%比例进行预分配(按原资金渠道安排)。建立和完善全市重大重点项目融资统筹协调机制,争取银行信贷、地方政府普通债券、地方政府专项债券、企业债券、企业债券、债务融资工具、保险资金等资金。
降低企业融资成本,鼓励常银行机构进一步降低小微企业贷款利率,确保2020年普惠性小微企业综合融资成本较2019年再降低0.5个百分点。降低企业融资担保成本,引导政府融资担保机构进一步降低担保率,对于2020年我市融资担保机构新增的企业融资担保业务,按0.5%的额度给予企业保费补贴,每个企业最高不超过15万元。我们将降低企业贷款“过桥”成本,设立一只初始规模不低于2亿元的普惠性再融资基金。托管机构成立前,南昌工控工业担保有限公司将临时履行包容性再融资职责。流行病期间的年利率将按基准利率执行。所需资金从市专项基金中拨付,用于支持金融业发展。
加强对农业项目的财政补贴。市级以上农业产业化重点龙头企业生产基地、加工、仓储、冷藏设施建设等项目,单个项目总投资在500万元以上
加强对工业项目的财政补贴。对省内大中型建设项目、省内重点建设项目和市内重大重点项目鼓励的新型工业项目,如果今年实际完成的固定资产投资达到项目总投资的30%以上,按当年实际完成额的6%给予一次性补助,最高可达300万元。对现有规模以上工业企业实施鼓励性技术改造项目,今年设备投资超过100万元的,按购买设备发票金额的10%给予500万元以下的补贴。
加强对服务业项目的财政补贴。在疫情期间,对已对集聚区中小企业采取减租措施的市级以上现代服务业集聚区行政机构,给予不超过10万元的一次性补贴,以减少租金补贴和防疫经费。所需资金从支持服务业发展的市级专项项目中拨付。
疫情期间,除已享受市级以上聚集区财政补贴的商业区、大型市场、商业综合体、商场外,中小企业租金减免20万元以上的,管理机构一次性奖励不超过10万元。如果南昌车主在2020年报废后购买新车,每辆车将获得1000元的奖励。对农贸市场进行信息化改造,实现网上采购、订购和快速送货上门服务,每个农贸市场奖励不超过5万元。
畅通物流交通运输逐步有序恢复客运服务
运输订单完全恢复。各地区、各部门不得简单采用填筑、挖掘、破碎等硬隔离方法,阻碍县、乡、村道路通行。在保证城市主干道和次干道交通畅通的同时,城市支路和单行道上的交通可以有序运行,不会阻塞交通。逐步有序恢复城市间客运站和公交线路、旅游包车、市郊公共交通、农村客运、城市公共交通、出租车等客运服务,确保返乡企业返乡员工的通勤顺畅。
尽一切努力提供优质高效的运输保障。我们将严格执行“一站、三站”政策。严格执行企业复工复产运输车辆绿色通道政策,确保车辆不停车、不检查、不收费。全面放开码头作业,优先引导有复工需求的大吨位船舶。根据货物流向,引导船舶在指定水域停泊,确保船舶安全有序进港停靠,为提供生活物资的大型企业提供保障。