钟真(右)，山东临朐县松山生态旅游区的一名扶贫工作者，帮助当地村民将佛手柑运送到村里的交易棚。

刘伯河

柏杨(右)，贵州省六盘水市大湾镇海家村一秘，正在帮助村民采摘向日葵。

郭俊海照片

编者注:今年3月，办事处发布了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出2019年为“基层减负年”。在“不要忘记你的首创精神，牢记使命”的主题教育中，各地要严格把反对形式主义和官僚主义作为重要内容，跟踪和出台措施，把干部从无意义的事务中解放出来，把更多的时间和精力投入到创业和促进发展上来。

今年减负政策是如何实施的？基层干部的地位发生了什么变化？这位记者去了很多地方采访，从日历、文件夹、名单等细节入手，观察基层干部的日常工作。

减轻负担绝不是减轻责任。调查发现，不必要的会议少了，文件少了，检查也少了，但是基层干部的责任不减，服务群众多了，工作更有活力了。同时，希望严格执行中央政策，巩固减负成效，建立长效机制，坚决打击整顿形式主义官僚主义的艰苦持久斗争。

一个日历“会议少了”更多的时间去网站“我们的记者江峰”打开薛德宏桌子上的日历，在许多日期画了一个圆圈。画一个圆圈表示这一天有一个会议或其他安排。只要没有圈子，薛德宏就可以直接去基层，走到村子里。

钟真(右)，山东省临朐县松山生态旅游区的一名扶贫工作者，帮助当地村民将佛手柑运到村里的交易棚。

刘伯河

钟真(右)，山东临朐县松山生态旅游区的一名扶贫工作者，帮助当地村民将佛手柑运送到村里的交易棚。

刘伯河

柏杨(右)，贵州省六盘水市大湾镇海家村一秘，正在帮助村民采摘向日葵。

郭俊海照片

编者注:今年3月，办事处发布了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出2019年为“基层减负年”。在“不要忘记你的首创精神，牢记使命”的主题教育中，各地要严格把反对形式主义和官僚主义作为重要内容，跟踪和出台措施，把干部从无意义的事务中解放出来，把更多的时间和精力投入到创业和促进发展上来。

今年减负政策是如何实施的？基层干部的地位发生了什么变化？这位记者去了很多地方采访，从日历、文件夹、名单等细节入手，观察基层干部的日常工作。

减轻负担绝不是减轻责任。调查发现，不必要的会议少了，文件少了，检查也少了，但是基层干部的责任不减，服务群众多了，工作更有活力了。同时，希望严格执行中央政策，巩固减负成效，建立长效机制，坚决打击整顿形式主义官僚主义的艰苦持久斗争。

一个日历“会议少了”更多的时间去网站“我们的记者江峰”打开薛德宏桌子上的日历，在许多日期画了一个圆圈。画一个圆圈表示这一天有一个会议或其他安排。只要没有圈子，薛德宏就可以直接去基层，走到村子里。

钟真(右)，山东省临朐县松山生态旅游区的一名扶贫工作者，帮助当地村民将佛手柑运到村里的交易棚。

刘伯河

这些数字最能说明问题:2019年前三季度发布了103份关键文件，同比下降37.6%。2018年在天峻县举行了255次会议，2019年前三季度举行了160次会议。

会议已经精简，气氛更加现实。“例如，今年的检查整改促进会将以电话会议的形式召开。每位领导人的演讲不超过8分钟，比前几年短一个多小时，简洁、集中、有针对性。”薛德宏说，上周一，他带着他的干部进入了都库勒村的两个贫困家庭，海龙和洪兵。他知道“摘掉帽子”后，生产和生活中仍有困难，立即帮助他们协调解决。“基层减负让我们走出会场，奔向现场。受益最大的是我们牧民的老百姓！”薛德宏说道。

一个文件夹

Less posts

More accountability

这位记者范浩天

一大早，湖北省武汉市江岸区后湖街党委书记阎宋轶打开桌上的文件夹，迅速处理完三份文件后，来到社区进行大规模采访。

今年年初以来，严宋轶有一种感觉:深入基层与群众面对面需要更多的时间，而坐在办公室看材料和处理文件需要更少的时间。

"在过去的几年里，到年底，文档数量特别多，最多每周要处理30多份文档。在工作日，每天也有七八份工作，很少有真正涉及到自己工作的工作。”燕宋轶说，有一次，在学习了半天之后，他不明白自己想做什么。他做了一个特别的调查，意识到这份文件根本不涉及街道。严宋轶不敢轻视各级部门发送和转发的文件。他必须逐一签署和批准，并提出实施建议或计划。因为处理官方文件要花很多时间，所以许多工作往往不得不在下班后完成。

今年4月，江安区下发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的二十条措施》，明确执行了区委、区政府下发的年度文件总数，一般不下发当年未纳入下发计划的文件。原则上，政策文件不得超过10页。

在燕·宋轶的办公桌上，曾经厚厚的一叠文件被压缩成薄薄的三四份，可以放在一个小文件夹里。

职位数量减少，职位质量提高。长期以来，后湖街汉口城市广场社区的部分居民一直在私下通过走廊内的电缆盘给电瓶车充电，存在很大的安全隐患，尚未解决。

“整顿工作涉及许多部门。过去，由于没有明确规定权力和责任，各部门都在回避和争吵。”严宋轶表示，近日，江安区出台了由街道协调、区应急管理局牵头、各部门共同实施的动态问责工作方法，消除了安全隐患。

江岸区委办副主任向金宏介绍说，今年以来，江岸区委区政府共下发了27份文件，比去年同期下降了38%。

手机

微信群少了

工作秩序更清晰了

本报记者蒋肖丹

该睡觉了“晚安”。晚上11点，赵青萍看完了还在上学的儿子，看了看手机，准备休息。

作为广东省珠海市香洲区梅花街党委书记，赵青萍一天24小时都不关手机，但他再也不用盯着手机屏幕了。一年前，他甚至不敢去想它。

一年前，赵青萍的手机上最多有50个微信工作组。每条线都有一个组，每项工作都有一个组。当有新闻通知时，几个小组同时发出，他们都必须回复和反馈。赵青萍每天花很多时间处理微信工作组的新闻。

你不仅要收到很多信息，而且发送信息的压力也不小。领导力研究、环境改善、街道工作、社区动态.只要是这样

微信群有助于工作中的便捷沟通，但由于人很复杂，如果不规范，会带来一些不必要的麻烦赵青萍说，“措施出台后，手机用户数量下降了近60%，内容更加简洁明了。你每天至少可以早一个小时睡觉。”赵青萍提到自己被踢出了团队，笑着说:“减轻了负担，我们就能把有限的精力投入到更重要的事情上，工作得更有效率！”

一个小节目“少伤疤”草根跑步更频繁“我们的记者乔东”山西省中阳县沟底村，雪后非常安静。一等秘书任鹏和他的三人小组在雪地上嘎吱作响。今年早些时候，科古迪村(Kegoudi Village)的一个移民村参与了拆迁和复垦、测量房屋和拆迁协议，还有许多事情等着他们。

早上上山，又是中午。任鹏一进房间，就摘下了他的白眼镜。“今年的效率很高，一天早上他可以管理10多个家庭，”他搓着红手说。“去年，进屋拍照、用手机填写不同的系统以及当场填写各种材料的时间是以前的两倍。”

多跑多做，这主要体现在步骤的数量上。“2018年每天平均走5 561步，而2019年是6 763步。2018年，平均每日里程将为3.8公里，2019年将增至4.7公里。”任鹏说他的日常生活没有明显的变化。

“我清楚地记得我去年今天去过我家。第一个是山脚下的老李一家。当时，我要求在手机上做标记，但是手机信号不好，耽误了时间。你看，今天的步数是10117步，去年是4099步。”任鹏一边说，一边点亮手机屏幕。

"最大的感觉是对微量物质没有强制性要求."任鹏的桌子整齐地排列着几个文件夹，外面贴着“户籍”和“分支机构大楼”等标签。在执行减轻基层负担的地方政策时，除了居民工作档案的每日"相册"外，不作硬性标记要求。

番茄酱和茴香白土豆炖土豆很快被倒了出来。几个人蹲在房间的角落里，几口面条吃完了。我们中午休息，下午回家。“与去年相比，我更喜欢今年的工作条件，少一些空虚，多一些务实。照片越来越少，演讲越来越多。在未来的一年里，我希望我能采取更多的措施，毕竟，这块肉也应该减少！”任鹏开玩笑地拍拍他的腰。“少监督多热情”我们的记者杨温明收到了一份来自突击视察队的“问题清单”。云南省曲靖市沾益区白水镇副书记杜连超只知道检查组刚到镇上监督生活环境。

”今年有一系列问题。去年有七八个文件箱。”杜连超告诉记者，在视察队到达之前，该镇不得不提前开始为接待做准备，工作人员不愿意休息。工作计划、年度计划、成果对比照片等跟踪材料，会议纪要的安排和工作进展情况，足足填了七八个文件箱。

"我们不是简单地听报告、看文件，而是直接到前线去，直接到群众那里去看看进展和实际结果。"杜连超做了彻底的调查，列出了整改责任，感到非常轻松。“这不仅减轻了接待的负担，还迫使我们每天做工作。”

除了监管方法的改变，监管人员的数量也有所减少。杜连超最新的定位检查是10月底由沾益区扶贫办牵头的住房和建设局、农业局对白水镇扶贫、危房改造和生活环境改善的全面检查。

以前，这三项工作是分开监管的，到年底频率越高。现在，综合检查组进入村里后，不仅会看到新建的危房是否是美国的

只有九名工作人员，但墙上挂着113个标志。

一年前，在江西省景德镇市竹山区梨树园社区党群服务中心，113个招牌让前来办事的市民梁彭云侧目而视:“我搞不清这个功能是对还是错，找到招牌就找不到合适的人。做一件事很难。看完牌子后，我觉得更头晕了。”

普通人有抱怨，社区工作者也有困难。“一个品牌对应一个评价指标，来自四面八方的检查组都会来。如果他们不报名，分数将被扣除，评估将首先受到影响。”梨树园社区居委会主任余梅告诉记者，许多部门都热衷于挂牌摆摊。这个部门想挂电话，那个部门也想挂电话。最后，所有的墙都在每一个机会被挂起。

113个品牌，但没多少真正有效。

今年，江西发行《香洲区解决形式主义突出问题为基层减负工作措施》。梨树花园社区对上市情况进行了全面调查。清理后，总共减少了95份清单。在目前保留的18个品牌中，只有3个品牌，即社区党委、居委会和家庭事务监督委员会，对外悬挂，其余在内部上市。自今年年初以来，景德镇已经删除了6000多份名单，农村(城镇、街道)的名单减少了54%，农村(社区)的名单减少了39%。

脱下品牌，不仅没有出现服务真空，而且提高了服务水平。过去，卫生、民政、医疗保险等。都列出来了，每个员工都负责一个游泳池。不同的人必须为不同的事情找到不同的出路。今年，社区整合了每个人口的人员和职能。经过培训，每个员工都可以处理所有的业务。“一人一室”提高了工作效率，居民不再需要“循规蹈矩”。

"如果你来，任何人都可以做到。"梁彭云称赞了退市带来的新变化。“品牌越来越少，所以更容易看到它们。最好把事情做完。”

布局设计:蔡华伟