《江西省优化提升营商环境十大行动方案》(以下简称《十大行动方案》)经省政府常务会议批准，于6月5日以省政府办公厅名义发布实施。《十大行动方案》的发布积极响应了全社会创造“四好”商业环境的迫切愿望。优化商业环境是我省的一件大事，也是一件喜事。这也是贯彻习近平总书记重温江西重要讲话精神的有力举措。这必将为我省“为加快革命老区优质发展树立榜样，为率先推动中部崛起”做出新的贡献

首先，《十大行动方案》

商业环境的重要性在于生产力。优化商业环境就是解放生产力。实践证明，哪里的商业环境好，企业的投资就会去哪里，哪里的发展就会更有活力。通过“种植梧桐树，吸引凤凰来”，实施十大行动优化和改善经营环境，缩小我省与中国一流经营环境的差距，创造“四大”经营环境，意义重大。

首先，这是落实党中央、国务院的决定和安排，优化我省商业环境的一项重要措施。习近平总书记在访问江西期间，就“优化经营环境”作出了重要指示。李克强总理多次部署商业环境。为了全面贯彻党中央、国务院的有关决定和安排，刘淇书记、廉洪省长、魏明常务副省长多次批示，要求我省在标杆管理方面走在前列，找出差距，努力营造“四好”的经营环境。《十大行动方案》的推出充分体现了省政府实施中央决策部署、全面优化经营环境的坚定决心。

第二，落实省委、省政府的工作要求，营造“四高”环境是一项重要内容。十四届六中全会提出，要尽一切努力改善经营环境，努力创造一个政策最好、成本最低、服务最好、服务最快的“四优”经营环境。十四届七中全会强调，要着力营造“四好”经营环境，深入推进“管理服务”改革。省政府全体会议强调，要学习先进经验，建设“五型”政府，进一步转变工作作风，改善环境。引进《十大行动方案》是认真落实省政府相关工作要求，努力改善我省经营环境的具体举措。

第三，这是回应社会关注，缩小与发达地区商业环境差距的重要起点。虽然近年来我省在“管理服务”改革方面取得了扎实的进展，降低成本、优化环境的专项行动取得了显著成效，但我们也清醒地认识到，我省的经营环境与国内先进水平和企业群众的期望还有一定差距。《十大行动方案》的推出，是针对世界银行经营环境评价指标体系和国务院对经营环境七项重要指标的检查，借鉴其他省市优化经营环境的典型做法，不断缩小我省与先进地区经营环境差距的重要体现。

二。《十大行动方案》

《十大行动方案》各行动计划根据总体要求、主要措施和组织保证框架，引入了182项具体措施。

1。江西省推进企业注销便利化行动计划。加强信息共享和业务协作，实现企业注销的“一条龙”服务，改革企业注销登记制度，简化企业登记手续和材料，优化税务注销按需服务，提高企业竞争力

4.江西省方便企业办理电缆装载行动计划。将大中型企业用户的供电环节压力降低到4个；对低压小微企业用户实行零访问、零审批、零收费的“30”服务，供电线路减少到三条。简化用户用电程序，实现大中型企业用户“一次最多运行”，小微企业“一次不运行”。对低压小微企业用户，取消供电计划审批，不再办理电网工程施工许可证审批。

5。江西省促进企业获得用气汇报设备行动计划。进一步完善和优化服务流程，缩短申报和装车时间，对道路挖掘和占用所需的市政、园林、交警等相关手续进行平行审批，精简和规范申报和装车所需的申请材料，积极探索和实施空场验收制度，9个工作日内完成勘察设计，1个工作日内完成竣工验收。

6。江西省促进企业房地产登记行动计划。实施一窗口综合受理和并行处理，建立跨部门信息共享和整合机制。我们将继续开展“减少证件数量，方便群众”的行动，大力减少繁琐的房地产登记手续和手续，加快办理“网上房地产登记”，实行抵押登记“不开会审批”。到2019年底，全省所有市县将有5个工作日进行普通房地产登记，2个工作日进行抵押登记。

7。江西省降低企业获得信贷难度和成本行动计划。大力推广“分行信贷”、“小微快速贷款”、“手机秒针贷款”和“信贷便利贷款”等信贷产品。推进应收账款融资专项行动，实现政府融资担保机构全县覆盖。我们将支持设立工业发展基金，将综合融资成本再降低一个百分点。严禁向小微企业贷款收取承诺费和资金管理费，严格限制向小微企业及其信用增级机构收取财务咨询费和咨询费。对符合贷款条件的民营企业和小微企业贷款，流动资金贷款原则上不超过15个工作日，固定资产贷款原则上不超过60个工作日。

8。江西省优化企业纳税服务行动计划。推进“一网一门一窗”税务管理，减少纳税数量，实现涉税信息共享。减少税务管理时间，为纳税人提供容量受理、短信提醒等服务，对新设纳税人实施“套餐”服务。新设企业的涉税事宜将于当日解决。实行“一键申报”出口退税，清理多项税(费)证明。到2020年底，90%的主要涉税服务将在网上办理，80%的基本税务信息将共享，纳税人的年纳税时间将减少到120小时以下。

9。江西省促进企业跨境贸易和外商投资便利化行动计划。取消一批进出口环节监管证书，可以从口岸查验中全部撤回，进口许可证办理时限从5-10个工作日减少到2-5个工作日。推进海关、边防、海事一次性联合检查，降低进出口环节合规成本，进一步扩大市场准入和对外开放范围。我们会推广「单一视窗」标准版本的全面应用，使主要业务的申请率达到100%，95198的热线接驳率达到95%或以上。

10。江西省通关效率与沿海行动计划一样高。行政审批和登记事项的处理时间

第三，服务很好。《十大行动方案》明确继续深化“一跑，不跑”和“最多一跑”改革，大力推进“一门一窗一网”管理，让企业和群众只进一门，万事俱备。实现一键通、综合服务和一键通；大力推进政府服务“一网办公”，打造江西政府服务网络升级版，推动更多事在我们手中，更大程度上满足群众和企业的实际需求。

第四，材料很少。《十大行动方案》强调继续实施“减少证书数量，方便人民”，全面清理困扰企业的各种无意义的证书，如循环证书和重复证书。对于一些有缺陷的材料，可以在申请人做出相应承诺后进行处理。加强部门间的合作和信息的互联，尽量减少企业的申请材料。

相关文件:《江西省人民政府办公厅关于印发优化和促进江西省商业环境十大行动计划的通知》