在“十二五”期间，在“公共气象，安全气象，资源气象”的发展理念的基础上，在市委，市政府和上级气象部门的高度重视和正确领导下，坚持以需求为导向的公共气象发展方向。本市以“以人为本，以生产为导向，以决策为导向”的服务宗旨，在提高气象预报预报，气象防灾减灾，气候变化，发展能力等方面取得了长足的进步。利用气候资源。气象现代化建设迅速发展，公共气象服务能力得到显着提升。气象防灾减灾的贡献率稳步提高，气象支持对经济社会发展的作用日益突出。社会关注气象

认可程度显着提高，公众对气象服务的满意度显着提高。

一，“十二五”期间取得的主要成果

自“十二五”规划实施以来，在瑞昌市委，市政府和九江市气象局的领导下，全面实施“十二五”气象发展规划瑞昌市的服务进展顺利，瑞昌市的气象事业取得了很大进展。整个气象强度的发展得到了显着改善，为促进经济社会发展和维护人民福祉作出了积极贡献。

1.气象灾害预防和缓解能力得到改善

气象服务在防灾减灾，防灾，经济社会发展和国防建设中的地位日益突出，更加重要，更加突出。在台风，干旱，低温降雨和降雪，暴雨和洪水等重大气象灾害过程中。气象服务为各级党政领导提供重要的决策依据。气象灾害监测水平不断提高，精细化预报逐步扩展到城镇和村庄;传播气象信息的手段越来越丰富，出版的及时性不断提高，气象信息覆盖的“盲区”逐步减少，建立了气象灾害预警信息绿色发布通道，实现了气象信息的发布。灾害。警示信息可通过广播，电视，互联网，电话，传真，手机短信，微博，微信，电子显示，农村预警大喇叭等传输到市，乡（镇，田，街）和村庄。其他方式。水平和农民合作社，大型养殖户和公众等重点服务目标迅速释放。气象灾害风险管理逐步加强，基层应急响应能力不断提高，积极防灾达成共识。该市21个乡镇（镇，农场，街道）已发布气象灾害应急预案。气象防灾重点行政村制定了气象防灾应急行动计划，成功申报了省级标准化服务县和4个省级标准化气象灾害。保卫乡镇（镇）。

2.积极整合气象服务促进生态文明建设

不断探索天气，气候变化和生态文明建设的内在规律，明确气象在生态文明建设中的风险防范，服务保障，科技支撑和资源开发中的作用。在努力提高农村气象防灾能力，农业气象服务能力和城市气象防灾能力的基础上，积极开展环境气象服务，为瑞昌市建设省级森林城市提供气象技术支持。

3.人为影响天气作业的能力得到进一步提高

长期的体制机制不断完善，组织领导体制得到了进一步完善。瑞昌市人工影响天气办公室成立，已成立两人。政府不断加强其努力和人为影响天气的工作进入政府的目标评估体系。运营管理更加科学，规范，运营能力水平显着提高。对第一套眼镜操作设备进行了升级改造，开展了农业增雨，防旱，防洪，防林（灭火），增加水库，城市降温和降温等农业增产作业服务。 “十二五”期间，全市组织了42种人工影响天气的行动，特别是2013年全市严重干旱等自然灾害。

4.公共气象服务保护更加强大

公共气象服务是气象事业的发展方向，是民生气象事业的体现。它是政府公共服务的重要组成部分。随着公众对气象服务的迫切需求和公共气象服务的不断完善，政府不断增加。为支持气象服务的发展，公共天气服务将纳入公共财政保障体系，地方气象投入将逐年增加，为城市气象服务的发展提供有力保障。建立了市级公共气象服务平台和县级现代气象服务平台，建立了气象灾害风险预警服务业务系统。建立了交通，旅游，电力，铁路，水库等专业气象服务系统，以及相应的气象指标和产品图书馆。公共气象服务产品不断丰富，精细化程度不断提高，有效提高了公共气象服务的能力和水平。

5.气象灾害预防系统进一步完善

“政府主导，部门联动，社会参与”的气象防灾减灾体系建设取得了明显成效。基层气象防灾组织体系不断完善，建立了人为影响天气，气象防灾，农业气象服务，公共紧急预警信息发布的气象防灾减灾机构或农业服务机构。气象防灾领导小组或气象农业服务领导小组在“市，乡，村”建立了三级气象防灾领导小组，气象信息官（小组）小组和技术专家小组。澄清他们的责任。逐步建立了基层气象防灾减灾机制。市政府出台了一系列文件，将气象防灾减灾工作纳入乡（镇）政府绩效考核或年度考核，增加政府财政安全投入。推进农村气象灾害预警信息进村，采用21个“多站一体化”方式建设21个乡镇气象信息服务站，建设157个农村预警扬声器，10个电子显示屏，采用“多个成员合二为一” ”。建立了400多名气象信息人员（协会工作人员），建立了农村气象服务平台和县级公共气象服务平台，实现了气象预报和预警信息的一键发布。预警信息的时限为5分钟到达行政村，特殊服务产品实现2小时。到达乡镇。各部门的联系已初见成效。政府主导的涉及农业，土地，水利等有关部门的气象防灾联动机制不断完善，跨部门合作不断深化，信息共享，重大气象灾害协会等机制逐步建立。广泛的社会参与气氛逐渐形成。新闻媒体，气象信息服务站，气象信息工作者，城乡社区不断加入气象防灾队伍行列。媒体和公众越来越重视气象防灾减灾工作。城市气象防灾试点建设有序开展。该市主要交通和人员密集点安装了气象电子显示屏和灾害监测设备。在桂林学校建立了校园气象监测站，开展了广泛的气象科普学校和社区活动。它为预防和建设城市气象灾害积累了宝贵的经验。

6.气象和行政工作继续加强

气象法规和宣传工作取得了显着成效。在世界气象日，防灾减灾日，安全生产月，科技活动周，以及重大会议和重大节日前夕，举办了21场大型气象科普活动，观众人数众多50,000。积极实施《中华人民共和国气象法》，《江西省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》，《气象灾害防御条例》，《江西省气象灾害防御条例》，《江西省雷电灾害防御办法》等法律法规，不断提高气象法规的普及性。进一步加强气象行政监督，开展《中华人民共和国气象法》和《江西省雷电灾害防御办法》执法检查，与安监部门共同开展安全监督和生产监督检查工作，不断提高安全监督和生产监督检查工作的意识和水平。社会依法开展气象防灾减灾工作。按照国家推进行政审批制度改革的要求，清理气象行政审批项目，规范相应的流程和制度，进行20次气象行政执法检查。调查和调查了六起违反气象条例的行为。

回顾“十二五”时期，促进瑞昌气象业务快速发展的主要经验是：

首先，始终坚持主营业务。围绕市委，市政府的决策和部署，坚持公共气象服务的发展方向，不断丰富服务产品，扩大服务领域，改善服务手段，提高服务水平，全力以赴防止气象灾害，气象公共服务和应对气候变化技术。支持，开发和利用气候资源等。

第二是始终坚持主线。坚持以气象现代化为主线，全面推进气象服务现代化，气象服务社会化和气象工作法治，加强领导，加大投入，加快建设，加强管理，加大应用力度。促进全市气象综合实力的全面提升。

三是始终坚持发展。坚持将气象工作纳入瑞昌市经济社会全面发展，围绕市委，市政府中心，不断提高恶劣天气的监测，预报和预警服务能力，不断提高气象效益服务，全面落实全市重大发展战略和经济社会。开发气象支持服务。

四是始终坚持改革开放。继续深化改革，扩大开放，解决气象事业发展中的各种矛盾和困难，突破制约气象事业发展的制度和制度障碍。坚持开放，合作，交流，充分吸收国内外先进技术和经验，促进气象事业的快速发展。

五是始终坚持依法发展。不断加强气象法规建设，积极实施《中华人民共和国气象法》《江西省气象灾害防御条例》等多项法律法规，依法履行气象部门的社会管理职能。积极推进气象标准化工作，制定行业标准和地方标准。

第六，我们始终坚持加强党的领导。坚持党的领导是气象事业发展的根本保证。不断加强气象部门党的思想建设，组织建设，工作作风建设，制度建设和反腐败建设，充分发挥气象部门艰苦奋斗，奉献精神，卓越，无私奉献的优良传统，提供促进气象事业快速发展的有力手段。精神动力。

二，“十三五”发展规划

“十三五”期间，按照“坚持创新，促进产业发展，对外开放，城市管理，美丽乡村，民生共享”的整体发展思路，瑞昌经济和社会发展具有气象灾害预防和减灾的气象工作。在生态文明建设，小康社会建设，新型城镇化建设，农业现代化，气候变化等领域提出了新的要求和新的挑战。

为进一步提高城市防御气象灾害能力，充分利用气候资源，使气象工作在社会经济发展中发挥积极作用，并根据城市实际情况制定本计划。
（1）指导思想
以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，十八大以来，认真贯彻中央，省委，市委全会精神。中国共产党，坚持公共气象的发展方向，坚持科学技术和基础性。定位社会公益事业，坚持中央服务大局，以全面深化气象改革为动力，大力推进气象现代化建设，大力加强气象科技创新和人才队伍建设，着力提升城市气象预报和预报能力，气象灾害预防和减灾能力以及响应能够改变气候，开发和利用气候资源，确保建设生态文明的能力，为瑞昌的“五大升级”提供一流的气象支持。

（2）基本原则

1，坚持科学技术，加强气象，产业，加快气象现代化建设，促进快速发展和效率的统一。

2.坚持以需求为导向，服务至上，不断提高预测和预测水平，增强气象技术，业务和服务能力。

3，坚持利润和避免，提高城市防御气象灾害的能力，大力提高气象对城市经济社会发展的贡献率。

4，坚持耕地扩张，推进制度创新，依法发展气象事业，促进城市气象事业全面协调，和谐发展。
（3）奋斗目标
到2020年，建设满足需求，结构健全，功能先进，支持力量强的气象现代化体系，建设与气象现代化体系相适应的新型企业结构，新模式将形成涉及政府部门，市场和社会力量的气象服务。气象综合实力已达到全市领先水平和全省先进水平。气象支持能力得到显着改善。综合气象强度，气象创新活力和气象工作得到显着增强。气象服务的发展基本适应了九江的国民经济和社会发展和生态文明建设。新的需求。

（4）主要任务

面对形势和需求（规划背景）：对气象灾害预防和缓解的需求;需要应对气候变化;需要增加公众需求;对长江经济带航运安全气象支持项目的需求;新农村建设与“三农”服务需要。需要确保粮食安全;需要实现气象业的可持续快速发展。
1.建立和完善气象灾害预警系统
建立和完善基于气象灾害信息分析处理的气象灾害预警系统，加强干旱，暴雨，强对流天气，强风，寒潮，低温冻害，雾化等灾害预警系统的建设。加强城市气象灾害预报，全面提高气象灾害预警服务能力和水平，实现对气象灾害的精细，准确，及时预报，为气象灾害提供高质量的气象服务。防灾减灾。
（1）加强公共气象服务体系建设

＆MDASH;＆MDASH;加强防灾减灾天气服务。加强气象灾害的收集和评估，开展气象灾害综合调查，开展气象灾害影响评估和风险评估。加强气象灾害监测预警分析服务，规范气象灾害预警信息发布，建立健全城乡社区气象防灾队伍。加强气象灾害应急响应，实现气象灾害科学普及。

＆MDASH;＆MDASH;提高决策气象服务水平。提高决策服务的敏感性，相关性，主动性，全面性和及时性。加强灾害预防和减缓气候变化气象服务，开展粮食安全决策气象服务，加强突发公共事件应急响应决策的气象服务。

＆mdash;＆mdash;加强公共气象服务的能力建设。我们将做好为民生，面向农村和城市提供有针对性的服务，不断丰富公共服务的内容和产品类别，力争在第一时间发布。

＆MDASH;＆MDASH;做好应对气象服务的应急工作。加强突发公共事件的气象支援服务能力，对突发公共事件事件的气象条件进行监测，加强突发公共事件应急响应天气预报服务。

＆MDASH;＆MDASH;积极开展防雷工作。进行防雷危险等级和雷电运动演变预测服务;定期进行防雷装置测试;开展雷电灾害调查和风险评估;加强防雷工程建设。

（2）进一步加强农业和农村气象服务

建立和完善特色农业和农业专业合作社的气象服务体系。进一步扩大农业和农村防灾减灾气象服务区，丰富和完善气候资源，建立气象能源气候资源数据库。力争到2020年实现覆盖全市所有乡镇和农村专业合作社的农业和农村气象服务。气象服务产品将从粮食，棉花和石油扩展到林业，畜牧业和水产品等其他行业。确保与农业有关的重大气象灾害。服务工作更加主动，及时，无错误。

（3）进一步加强气象观测环境和设施保护工作。气象部门应当配合地方规划部门制定气象探测环境和设施保护专项规划，经同级人民政府批准后纳入城乡规划，明确范围和标准。保护气象环境和设施。建立健全气象探测和环境保护工作机制。进一步加强气象探测和环境保护宣传的实施，加强对气象探测环境和设施的监督。

2.加强气候变化监测预报系统建设

（1）建立气候变化预测和影响评估系统

＆MDASH;＆MDASH;建立无缝的短期气候预测系统。进行扩展预测，月度预测，季节尺度预测，年际和年代际尺度预测。

＆MDASH;＆MDASH;建立专业的气候预测业务系统。根据我市农业生产和经济社会发展的需要，我们将实施有针对性的预测业务系统，如洪水预报和农业季节关键季节的预测。

＆MDASH;＆MDASH;建立极端天气事件监测系统。对洪水，干旱和台风等极端天气事件进行实时动态监测，并对灾害影响进行评估和预评估。

＆MDASH;＆MDASH;建立水资源气候变化影响评估系统。耦合水文和气候模型，以评估气候变化对我市水资源的影响。

＆MDASH;＆MDASH;建立生态影响气候变化影响评估系统。动态评估气候变化对我市森林生态系统和湿地生态系统的影响。

＆MDASH;＆MDASH;建立用于作物生长的气候变化影响评估系统。评估气候变化对农业布局，种植系统等的影响。

（2）建立气候变化决策系统

＆MDASH;＆MDASH;建立气候变化粮食安全体系。分析气候变化对我市主要作物的影响，并提出适应措施，以改善城市的粮食安全。

＆MDASH;＆MDASH;建立气候资源开发利用系统。提高风能和太阳能等气候资源的监测，普查，开发利用和资源预测能力。

＆MDASH;＆MDASH;建立重大项目建设气候影响和适应评估体系。分析气候变化与重大项目之间的相互作用，确保重大项目的安全。

＆MDASH;＆MDASH;建立气候变化决策信息服务系统。根据城市的气候条件和经济社会发展特点，建立气候变化影响评估模型和指标体系，并向市政府和有关部门提供气候变化业务产品和决策服务产品。
（5）重点项目

1.气象灾害预防和减灾项目

这座城市非常严肃。据统计，每2 - 3年就会发生一次灾难性灾难，导致城市街道和街道商店被淹，车辆无法通行，这将对城市居民的生产和生活产生重大影响。很棒的意见。 2014年，瑞昌市政府决定投入数千万元改造城市排水管网，以解决这一内斗问题。为配合瑞昌市政府开展这项工作，国家知识产权局建议建立城市抢注实时监测预报系统，充分发挥气象部门在气象灾害发生前的预警功能，协助城建和水利部门做好城市蝗虫防治工作。并在此基础上，对该市18个区域自动站的软硬设备进行了更新。

（1）城市洪涝灾害预警预警实时监测系统子项目

该市宜昌区建有5套自动雨量站和10套现实监测设备。改造预警监测中心。与水利局和地质矿产局合作，通过网络将城市的水坝，水库，河流防洪，山洪防治和地质灾害重点区域纳入监测系统。

通过该系统的建设，预警中心能够及时掌握城市蓄水情况，收集降水资料，并根据降雨情况分析，为党政领导提供有针对性的决策服务。第一次动员水利，城市建设，交警，民政，社区，电信，移动，宣传等部门参与防灾救灾工作。在1 - 2年内，我们将与水利部门合作，将水坝，水库和河流防洪纳入监测系统，也可以纳入山洪防治。同时，它与地质矿产局合作，将城市地质灾害的关键领域纳入该监测系统。探索本系统的建设和利用“三农”气象服务平台发挥气象部门的作用。

（2）区域自动站更新子项目

除了2012年建立的两个山地车站外，该市还有20个区域自动站。其他站点均建于2005 - 2006年。到目前为止，他们经历了10年的风雨，大多数自动站都在屋顶上。或者在平台上方，不符合气象环境的要求。为此，在2016年和mdash;到2020年，将对18个区域自动站进行软件和设备升级和升级。

2.加强农村气象灾害防治和农业服务能力建设

积极融入瑞昌新型城镇化建设和城乡一体化发展战略，建立有效的气象防灾组织体系和农业气象服务体系，建立覆盖广泛的气象信息传播网络和服务组织，建立气象防灾队伍。所有公民。建立响应式应急响应系统，为大型养殖和专业合作组织等新型农业管理单位开展“直通”气象服务，不断提高城乡气象防灾能力和水平，促进公共天气服务。均等化，为大九江的发展提供气象服务保障。

（1）农村防雷施工子项目

加强农村防雷预警，预警和防御工作，完善农村便民服务站，农村养老院，学校，农民田间劳动集中区，公交站点等防雷设施，将农村防雷减灾纳入省人民生活项目。计划在全市21个乡（镇，街，街）建立21个农村防雷示范点和20个学校防雷示范点。

（2）农业服务气象服务

进一步深化“三农”气象服务工作，探索政府主导的瑞昌农村综合信息服务平台，将气象“三农”服务平台整合为骨干平台。尝试用三到五年的时间利用政府和社会投入在有条件的自然村安装600套气象喇叭，向农村各个角落发布气象信息，加强农村防灾减灾系统建设，改善农村气象灾害的防御能力。

（3）人为影响天气标准化作业点建设子项目

为进一步完善人工影响天气工作体系，提高了协调指挥和安全监管水平，服务经济社会发展效益明显提高，人工降水（降雪），防洪，消雾，云减少，防雨，防冻等都得到了加强。能力，计划根据《省局办公室关于下发江西省人影标准化固定作业站点建设指导意见（试行）的通知》要求在我市的19个乡镇（地点）建立标准化作业点。

3.长江经济带航运安全气象支持项目

主动停靠“长江中美城市群发展规划”，确保“长江经济带”最重要的经济走廊长江航道安全运行，关注“建设”的总体目标九江成为南京和武汉的重要节点城市“建设安全的航运安全系统。充分发挥水（上）岸气象监测站信息，将“气象预报预警服务平台”和“水上交通安全气象导航系统”整合到烟雾，冰冻，大雨，雪（雪）等高影响运输安全的温度。通过一键式发布系统实时跟踪和监控偏北风和强对流天气，自动报警服务，并发布航运天气监测和报警信息。建立视觉咨询系统，实现海事，公安，气象部门之间的视频通信，应急联动和科学调度。

（1）航运气象监测网络建设

建立城市水路交通监控网络，重点关注长江航道交通，整合长江沿线现有自动站，加密建设四元区域自动站，部署能见度和视频监控。瑞昌市长江上将建设六元区域自动站和能见度观测站，沿长江，码头，重点仓库和水域进行大雾，风，雷，强降水监测瑞昌市车站。配合水文，水利和海事事务，实施气象资料，水文和航运数据共享。

（2）航运天气预报预报系统的构建

通过航运气象监测网络数据，航运天气预报和预报系统的发展，建立改进的风和强对流预报模型和系统，发展航运安全，储存指数和其他气象服务产品。

（3）航运安全天气预警导航系统的构建

建立航运气象灾害监测数据处理平台，及时收集和处理长江监测信息，整合“气象预报预警服务平台”和“水上交通安全气象导航系统”进行实时跟踪和监测恶劣天气影响航运安全。自动报警。实时进行气象灾害预警，为海运等部门提供航运安全应急气象支持服务。

4.生态文明建设气象服务项目

全面构建生态文明建设新格局，将生态文明建设与经济建设，政治建设，文化建设，社会建设相结合，增强资源环境承载力，形成人与自然，人与自然。人民，人民和社会。和谐共生，良性循环，可持续发展，全面繁荣的文明，使瑞昌成为宜居生态城市。

（1）大气环境气象监测子项目

开展PM2.5和负氧离子数据的实时监测，建立雾霾等大气气象灾害预警预警系统，加强生态环境气象评估和生态安全的气象保障能力建设县级大气气象监测预警中心，2区域环境空气质量自动监测站。

（2）山地地质灾害气象监测预警系统子项目

根据地质隐患的调查结果，根据城市中小河流的治理，山区地质灾害的防治，灾害易发地区的生态环境综合治理在山洪灾害中，水利局联合建设了10个山洪，用于中小河流和山洪等脆弱区域的自动气象监测。站和建立一个高山自动气象监测站。

构建山洪灾害地质灾害实时监测分析系统，实现城乡灾害实时监测预警系统。及时构建综合性能稳定的高性能计算系统。山洪灾害地质灾害气象条件等级预测系统及气象灾害风险评估系统的构建。建立山洪地质灾害气象预警平台，实现气象水利与地质信息共享。

（6）保障措施

1.进一步深化改革，完善体制机制

建立和改善公共天气服务。进一步推进业务系统改革，建立现代气象预报预报，综合气象观测系统，形成多层次，合理布局，协调发展的业务技术体系。加快建立“政府主导，部门联动，社会参与”的气象防灾体系，完善涉及多个部门的决策协调机制，建立全社会广泛参与的行动机制。

2.加强气象法规和标准体系建设

进一步完善气象行政执法体系，严格执行《江西省气象灾害防御条例》，《江西省防雷减灾管理办法》，《江西省气象探测环境保护条例》等法律法规，制定防雷减灾管理，防雷资质管理，气象信息发布等规范性文件，和气象灾害预防。进一步提高城市气象执法队伍素质，规范气象行政执法行为，提高气象行政执法能力和水平。进一步加大气象法规的普及和气象行政法的实施，确保我市气象服务的快速发展。

3.增加对气象服务的投资

建立健全稳定可靠的公共财政投入机制，努力加大对国家气象渠道的投入。进一步完善双计划金融体系，并根据上级规定将气象服务纳入同级地方经济社会发展计划和预算。切实加大对各级财政气象事业的投入，辅以政府投资和社会投资，通过多种渠道实施重点气象项目建设资金，确保重点项目顺利实施，气象服务金融投资。 “十三五”期间。与“十二五”相比，有显着增长。