政策稳定，“三农”稳定，“三农”稳定。

最近，省委，省政府发布了第1号文件《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》，制定了未来两年“农业，农村和农民”工作的总体目标，总体方针和总体要求。

如何让农业成为一个先行者的产业？如何让农民成为有吸引力的职业？如何让农村成为一个美丽的生活和工作之家？ ......对我省“三农”工作实行优惠政策会带来哪些变化？本报的主要精神和主要内容《实施意见》，请向有关部门的负责同志和专家进行深入解读。

聚焦精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战

“为了与贫困作斗争，努力奋斗，这是全面建设小康社会最重要的艰巨任务。”省农业厅厅长，农业和农村事务部省委书记姜志英认为，《实施意见》首先关注扶贫，这是底线任务，贫困不能采取帽子离开了，建立一个富裕的社会是不可能的。

《实施意见》明确：2019年，我们将努力实现从六个国家的40万贫困人口，贫困县和一个省级贫困县消除贫困的目标。到2020年，我们将确保农村贫困人口实现扶贫，消除绝对贫困和贫困。县内所有县都被拆除，以解决区域总体贫困问题。

为什么努力工作是一项艰巨的任务？江西省社会科学院发展战略研究所所长李志猛认为，首先是时间紧迫。从今年开始，到2020年，将只有两年的充分发挥。第二，任务艰巨，扶贫是小康社会的完成。最重要的是，贫困地区是最难以扶贫的地区。贫困程度很高，减贫成本高，难以摆脱贫困。这是最难的骨头。注重深度贫困必须走在前列，加强整体协调，集中力量，克服困难。

《实施意见》明确，全面推进全省269个贫困村的交通，饮水安全，水利工程，电网，互联网，文化服务设施建设。各级财政要优先加大对贫困村贫困地区的投入，确保新的资金，项目和政策倾斜，新的财政资金和服务优先，政府债券得到加强，贫困保证。区域工业发展，基础设施建设，非原生境扶贫和人民生活发展用地。

政策稳定，“三农”稳定，“三农”稳定。

最近，省委，省政府发布了第1号文件《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》，制定了未来两年“农业，农村和农民”工作的总体目标，总体方针和总体要求。

如何让农业成为一个先行者的产业？如何让农民成为有吸引力的职业？如何让农村成为一个美丽的生活和工作之家？ ......对我省“三农”工作实行优惠政策会带来哪些变化？本报的主要精神和主要内容《实施意见》，请向有关部门的负责同志和专家进行深入解读。

聚焦精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战

“为了与贫困作斗争，努力奋斗，这是全面建设小康社会最重要的艰巨任务。”省农业厅厅长，农业和农村事务部省委书记姜志英认为，《实施意见》首先关注扶贫，这是底线任务，贫困不能采取帽子离开了，建立一个富裕的社会是不可能的。

《实施意见》明确：2019年，我们将努力实现从六个国家的40万贫困人口，贫困县和一个省级贫困县消除贫困的目标。到2020年，我们将确保农村贫困人口实现扶贫，消除绝对贫困和贫困。县内所有县都被拆除，以解决区域总体贫困问题。

为什么努力工作是一项艰巨的任务？江西省社会科学院发展战略研究所所长李志猛认为，首先是时间紧迫。从今年开始，到2020年，将只有两年的充分发挥。第二，任务艰巨，扶贫是小康社会的完成。最重要的是，贫困地区是最难以扶贫的地区。贫困程度很高，减贫成本高，难以摆脱贫困。这是最难的骨头。注重深度贫困必须走在前列，加强整体协调，集中力量，克服困难。

《实施意见》明确，全面推进全省269个贫困村的交通，饮水安全，水利工程，电网，互联网，文化服务设施建设。各级财政要优先加大对贫困村贫困地区的投入，确保新的资金，项目和政策倾斜，新的财政资金和服务优先，政府债券得到加强，贫困保证。区域工业发展，基础设施建设，非原生境扶贫和人民生活发展用地。

我们如何按期完成扶贫和质量任务？李志猛认为，必须努力巩固和提高扶贫质量。有必要实现“输血”和“造血”的统一。要充分挖掘农村价值，促进农村第一，第二，第三产业的深度融合，发展和壮大农村产业，促进农村创新和创业，鼓励农民当场工作，不断扩大农民增加收入的渠道;推进“五一”工业扶贫模式。准确行业，建立领先地位，建立一套利益联动机制，支持资金，培育服务体系，巩固和提高扶贫质量;建立基本医疗保险，重大疾病保险，补充保险和医疗救助的四保障线。同时，要实施扶贫扶贫行动，增强贫困人口的内生动力和自我发展能力，编织难以编织的人的基本生活保障网络，减少和防止穷人重返贫困。

发展高质量现代农业，彰显产业兴旺之美

江西是农业大省的主要粮食产区。坚定不移地稳定粮食生产，对于维护国家粮食安全，促进农民增收和财富具有重要意义。蒋志英认为，要做好粮食生产，必须落实《实施意见》政策，稳定粮食生产支持政策措施，大力实施“抓粮”粮食生产战略。粮食技术“巩固和提高粮食生产能力。确保粮食产量稳定在210亿公斤以上。

《实施意见》显然，要大力发展优质现代农业，突出工业繁荣之美，实行最严格的耕地保护制度，坚持耕地43.91万亩的底线，保护已定义的36.93万亩永久性基本农田。到2020年，我们将完成2825个。建设1万亩高标准农田的任务将促进大中型灌区的连续建设和节水改造，改善农田的排灌系统。

李志猛认为，农业是国民经济的基础。在国内外形势复杂，经济运行困难，风险日益加大的情况下，有必要巩固农业和农村的基石。目前，农业的主要矛盾已从缺乏总量转变为结构性矛盾，表现为供过于求，供给不足的阶段。江西作为全国13个主要粮食产区之一，在“江西贡献”的基础上，推进农业供给侧结构性改革，稳定国家粮食安全，促进农业供给质量为主要方向，促进农业和农业发展。农村发展到绿色。生态，高品质，可持续，更专注于满足消费升级需求的转变。

《实施意见》指出，我们将进一步推进农业供给侧结构性改革，加快绿色农业和品牌农业的发展，努力发展大规模农业和工厂化农业，积极发展创新型农业和智能农业。要加快“优质食品工程”和“中国优质粮油”行动计划，到2020年，建设六大超千亿元产业，包括大米，蔬菜，果业，畜牧业，水产品，休闲农业和乡村旅游，以及茶叶，中草药和山茶等三个十亿美元的产业，在五到七年内力争实现超过一万亿元的农业总产值。

按“四精”要求建设美丽宜居家园

目前，我省还有不少村庄需要在基础设施，公共服务，道路硬化和污水处理方面进行升级和升级。《实施意见》该笔的起草人之一董昭华认为，有必要按照省委“四罚”的要求，开始建设一批美丽宜居的试点县和试点乡镇。 “精美的规划，精美的施工，精细的管理，精美的展示”。试点示范建设美丽宜居的村庄和美丽宜居的庭院。

《实施意见》指出，有必要加快农村建设，确保村庄干净整洁。每年，我们将做好2万个村民小组的建设改造，力争到2019年底实现集团建设水泥路。到2020年，我们将达到合格村的100％合格率，基本完成上下行政等级道路安全隐患管理工作。 。建立健全城乡基本公共服务均等化体系，推进公共服务向农村扩展，覆盖社会事业，提高农村基本公共服务水平。加强农村污染防治和生态保护建设，促进流域生态综合治理。

在这方面，李志猛认为，要推进流域综合生态治理，要全面启动鄱阳湖流域生态建设，在鄱阳湖建设湖泊和草地群落。盆地，改善和创新河流系统和湖泊长度。该系统和林业系统将促进景观中湖泊和湖泊的综合保护;实施农药和化肥“负增长”，有效维护生态安全。

创新乡村治理，彰显文明淳朴与和谐有序之美

《实施意见》指出，全面加强村党组织对各组织的全面领导和村里的各项任务，并把村民的发展 - 集体经济水平是发挥农村基层党组织领导核心作用的重要举措。完善县级党委推进村级责任制，并以县为单位“一村一政”，整顿弱势村民党组织。村民自治机制，结合了党组织领导的自治，法治和德治。加强农村群众性自治组织建设，继续推进农村风俗习惯，全面彻底推进反邪恶专项斗争。深化农业和农村“配送服务”，创建便捷高效的“一站式服务”和“一站式服务”农村综合服务平台。

李志猛认为，要加强农村治理，必须发挥农村党支部战斗堡垒的作用，注重提高人民群众的自我管理，自我教育，自我服务能力，培育具有地方特色和时代精神的新乡县文化。在农村治理中发挥积极作用。 （记者钟金平文/图）