中新网4月26日电 根据美国《世界日报》报告,美国总统特朗普于4月22日正式签署行政命令,限制移民进入美国,该命令将于东部时间4月23日晚上11: 59生效。根据行政命令的内容,受影响最大的是从EB-1到EB-4的职业移民。然而,医疗保健和相关医学研究人员帮助美国新流行的肺炎的移民将不受限制,也不会限制旨在促进美国经济的EB-5投资移民。
洛杉矶律师认为,尽管特朗普总统的行政命令影响力有限,但民主社会的规则需要公开,否则可能会延期或在60天后才可能。特朗普特别提到,非移民签证将在30天后重新审查,这可能会成为变数。
蔡律师说,特朗普在22日签署了一项行政命令,帮助受疫情影响的美国人首先找到工作,但似乎是雷声大雨点小。受影响的主要群体包括自生效日期起不在美国的移民申请人、在生效日期前没有有效移民签证的申请人以及除移民签证外没有官方旅行证件的申请人。
未受影响的人群包括:医务人员和科研人员,他们通过移民签证进入美国,以缓解新诊断肺炎(COVID-19)的流行;EB-5移民投资者、21岁以下美国公民的配偶和子女、合法绿卡持有者等。在COVID-19疫情下,特别是帮助死者和治愈伤员的医疗和护理人员、开发和阻止疫情的医疗和科研人员,以及为美国带来投资和促进美国经济的EB-5移民投资者,都没有受到行政命令的影响。
律师张军表示,特朗普之前关于“暂停移民”的推特内容最终得以实施,对民众的实际影响有限。在美国的移民,或在美国等候的申请人,以及那些已经在海外获得移民签证的人都不会受到影响,正常的移民申请也不会受到太大影响。目前,特朗普的行政命令有效期为60天,但可以根据经济情况延长。
张军认为,事实上,由于新皇冠肺炎的流行,即使没有行政命令,一些移民申请人也很难及时获得绿卡。从法律的角度来看,行政命令没有多大效果,也没有威胁到美国的移民法律体系。特朗普似乎打算向选民发出一个信号,即他正试图改变移民政策,但这将导致移民群体恐慌和反弹。他鼓励每个人只发出声音或停止任何潜在的可能性。
洛杉矶律师莉萨刘坦言,行政命令可能是特朗普总统在2020年总统大选中的新移民卡,是一个移民问题,还是一个选举策略。因为该国目前正处于疫情之中,特朗普正利用它来寻找问题,以提高选民基础。
蔡文慧提到,她注意到特朗普的行政命令预示着,在30天内,总统和相关官员将重新审查非移民签证是否影响美国工人,或者考虑采取适当措施刺激美国经济,并确保美国工人优先就业。不清楚非移民签证是否也会被考虑。然而,特朗普表示,签署限制移民的行政命令主要是由于以下原因,包括受疫情影响的劳动力需求较低,以及当前美国高失业率下外国工人对美国劳动力市场的影响。截至4月11日,自宣布紧急状态以来,逾2200万美国人首次申请失业救济。(尚英)