江西省瑞昌市鹌鹑镇是长江第一镇，经济相对发达。 2017年12月，作为江西省中央政府改革的12个经济发达城镇之一的码头镇，开启了行政管理体制改革的序幕。码头镇利用改革方法打破阻碍发展的“瓶颈”，努力建立科学规范，高效，高效的体制机制。所有改革都处于全省前列，探索行政管理体制改革的经验，可以复制，可供借鉴，可以推广。   一个问题：如何简化组织 实行大规模的系统，建立“一局七局”管理制度，管理简单，人员配置灵活，运作机制灵活，以适应新时代的发展要求。   2012年3月，码头镇被国家发展和改革委员会列为国家发展和改革的第三批试点城镇。为此，该镇大力推进集镇和工业园区的整合和发展，积极探索全面，协调，可持续发展的新路子。 2017年12月，该镇成为江西省中央政府改革的12个经济发达城镇之一，进一步推进了行政管理体制改革。   作为码头镇行政管理体制改革的牵头单位，瑞昌市委对码头镇行政管理体制改革进行了深入研究，结合经济发达地区的经验，把转发关于码头镇行政管理体制改革的意见。 “制度不顺畅，机制不存在。这是码头镇发展的主要障碍。为此，我们从改革的重点，发展的困难和关注的热点出发，瑞昌市委编辑办公室主任詹立辉说，按照“精简，统一，高效”的原则，大力推进“码头镇行政管理体制改革”。   ＆mdash;＆mdash;改变机构从属关系。瑞昌市财政局码头分局，环境卫生管理局码头分局，城市管理码头分局，码头镇农业技术站，农业机械站等13个站（站），农业经济站“人，财，物”，建立系统分配到码头镇党委，政府管辖，原主管部门只负责业务指导。   ＆MDASH;＆MDASH;实施一个大型的部门系统。设立“一局七局”，即党政综合办公室（悬挂党建办公室品牌），经济发展局（悬挂应急管理办公室品牌），社会事务局，农业和农村工作局，规划和建设局，综合行政执法局，行政审批局（挂便民服务中心品牌）和财政局。不再保留21个车站（办公室，办公室），包括乡镇林业局，劳动保障办公室和经济管理办公室。   ＆MDASH;＆MDASH;该机构正在管理中。瑞昌市公安局码头派出所，江州派出所，交通管制大队终端中队等10个直辖市直接驻扎在码头镇机构，接受码头镇党委，政府管理。   在码头镇行政管理体制改革中，瑞昌市重新批准了码头镇的功能分配，组织和人员配备。该镇已准备了110人，其中包括46名行政人员和64个职业机构。这个数字是一加二。 “今天，码头镇建立了一个管理系统，管理扁平，高效，灵活的人员配备，灵活的运作机制，以满足新时代的发展要求，”詹立辉说。   第二个问题：政府效率如何？ 给予一定的县级经济和社会管理权威，能够释放和释放权力和责任，解决“汽车和小马”和“小国小”的问题，促进高质量的新发展。   码头镇是瑞昌工业发展的主战场。工业园区已建成区面积已超过10平方公里。它拥有江西最大的台资企业，江西最大的港资企业，江西最大的造船企业，江西第一家，第六条中国海底电缆生产线和生产线。＆hellip;这些公司拥有庞大的投资，先进的设备和一流的技术，这些都是瑞昌工业的“支柱”。   码头镇党委书记吴国良说：“码头镇不仅是一个小镇，也是一个工业园区。由于缺乏必要的经济和社会管理权力，码头城镇和“大马”和“小国”的问题更加严重。限制了码头镇的发展。“   如何解决“汽车大马”和“小动力”的问题？瑞昌市向码头镇授予部分县级经济社会管理权，按照“依法分权，释放，平等权利和责任”的原则，创新实施“点菜式”赋权方法，并将经济发展分散到码头镇。权力是社会管理迫切需要和能够有效承担的事情，有效地提高了分权的针对性和有效性，有效地解决了“汽车小马”和“小国小”的问题。   去年8月，码头镇下放了首批150个行政审批和行政执法管理机构，涉及城市管理，项目审批，市场监管等20个部门。与此同时，126个公共服务事项也被下放。 5月27日，当记者在码头镇接受采访时，他看到了码头镇综合行政执法局副局长谭小兵在街上巡逻。他说：“瑞昌市17个部门已将84个行政执法管理权下放到我们单位。我们现在具有行政执法权，工作效率得到显着提高。今年没有违法建设，小镇的面貌已经更新。“   “码头镇行政管理体制改革不需要资金或资源，也不需要权力和地位。建立有效的政府，促进发展。”吴国梁说，“通过改革，打破了历史悠久的分裂体系。它增强了码头镇的自我决策和整体协调能力，不仅体现了力量，还掌握了工作的主动性。 “。   三个问题：如何改进改革 乡镇各单位的所有服务和服务窗口均设在码头镇行政审批局的行政审批服务大厅内。群众工作“只进一门，最多跑一次”   5月27日，在码头镇工作的柯横岗来到码头镇行政审批局的行政审批服务大厅，在不到5分钟的时间里在税务窗口打开了劳务发票。他微笑着说：“现在做事真的很方便。你可以在行政审批服务大厅里做。你不必要求建立关系。”   记者在行政审批服务大厅看到，有4个综合验收窗口，1个结婚登记服务窗口，5个服务窗口，负责税收和公安。群众再也找不到人了，现在更方便快捷了。   “如何改变群众的便利，如何改变，如何迅速改变。”码头镇市长陈超说。为此，去年8月9日，九江市第一个乡镇行政审批局＆mdash; ＆mdash;码头镇行政审批局投入运行，实行“一印章”管理审批，前台统一验收，背景分类审批。同时，建立了“一站式，一站式”服务平台，全乡各单位的所有服务窗口都设在行政审批局的行政审批服务大厅内。码头镇。群众“只进入一扇门，最多运行一次”。   今年1月，码头镇还调整了行政审批服务大厅的服务时间。在中午，周末和国家法定节假日的工作日，工作人员将被安排值班，便利服务不会“打击”，解决群众“没有时间工作的问题”。麻烦没时间休息。   该镇还将便利服务扩展到村（社区），升级了19个村（社区）的便利服务点，实施了村（社区）干部的代理制度和帮助制度，让人民做事“小”事情不离开村庄，大事不出城。“ （来源：江西日报） 资料来源：江西日报负责编辑：吴波