Guifa [2019]第9号

中共桂林分区委员会 桂林街道办事处

关于国家“两会”期间来信访问的稳定性

通知

每个村（社区），街道代理商：

2019年，国家“两会”即将举行。从过去的情况分析，在重要的敏感时期，人们对请愿的选择是显而易见的，上诉群体的一些利益更加突出。因此，国内“两会”期间来信访问的稳定性不容乐观。为了在国家“两会”期间有效开展信访工作，根据上级有关要求，现将有关事项通知如下：

一是高度重视并切实加强组织领导。各单位要深入贯彻落实中央，省，市政府有关会议精神，不断增强“四个意识”，进一步增强使命感和责任感，严格落实信访责任制。党和人民的高度

负责任的精神，勇于承担责任，正确回应，做好请愿者和人民的思想指导和情感解决工作，确保省内不进行省内访问，没有大规模的集会，没有极端事件，没有发生极端恶性事件，没有发生由于缺乏工作造成的负面炒作，我们将充分维护街道的整体发展和社会的和谐稳定。

二是预防的来源，扎实开展调查和解决。我们要瞄准“案件关闭，停止面谈和上诉”，注重预防和管理的源头，坚持转移重点，前进，打下坚实的基础。要进一步加强矛盾纠纷的调查和解决，及时发现和掌握各种矛盾和纠纷。对于关键群体，特别是那些涉及少数民族经济案件的经济案件，一些军人退休人员，前私人代课教师，拖欠农民工工资，以及住房保障和房地产开发，征地，房屋拆迁，劳动和社会保障，精准扶贫，环境保护，企业改制等领域的集中问题，我们必须认真，认真地进行调查。要把重点放在省，市指定的重点人员，重点请愿书，各利益上诉小组，老上访者，去九江去北京的人，以及那些人。倾向于采取极端行动或集体提出请愿。严格落实领导包责任，按照“四固五包”（明确包领导，固定解决方案，固定责任，设定时限，包调查和理解，包解决方案，包停采访，包装思路责任制教育，包装信件和访问的要求，分析请愿的原因，提前做好预防和解决和稳定工作，有效地确保情况清晰，数量明确，冲突得到解决。时间，关键人员在地方层面得到控制。问题隐藏在时间的萌芽状态。一些由连续组织发起的请愿者和来北京的关键人员聚集和请愿每月依法坚决处理。

三是畅通渠道，加深参观访问。在国家“两会”期间，每个订单

每天都要有一个干部接待人民参观，让群众跟进和跟进。负责收到的请愿和接待，并盯着最后，以避免积累问题，加剧冲突，以及信访。各级干部要主动在问题集中，矛盾突出，参观聚会的地方工作。我们必须用情感对待群众，真诚倾听群众的声音，协调群众的决心。要把扶贫，扶贫，改变工作作风，创新方法，团结一致，了解群众的需要，确保群众第一时间上诉，群众先解决，和人民的心是亲密的。心连心，真正赢得了广大群众的信赖和支持。

四是加强措施，充分解决信访案件。各单位要以群众合理合法的权益为出发点，着力实现“清理底线”的目标。尽一切可能解决信件和访问的问题。特别是对于去城市，去省请愿，去北京请愿和异常上访的情况，我们必须实施领导一揽子的一对一，点对点实施，解决责任，并逐一制定解决方案，以便以合理的方式解决诉求。呼吁进行不合理的思想教育，并在生活中提供帮助。对于重大而复杂的投诉和信函，该单位的主要负责同志应主动领导一揽子计划并亲自协调解决方案。对于“三跨三通”信访，要积极协调，坚决防止走私访问，甚至到北京去省或请愿到瑞昌和九江市，扰乱信件秩序和访问。努力解决群众反映的一些热点和难点问题，努力解决一批政策性的信访群众，尽量减少信访量。

五，协调解决，及时妥善建议返回处置。在国家“两会”期间，各单位要增强政治敏锐性，收集多渠道，四通八达的信访信息，有效开展专项集中调查，及时了解和准确把握需求的新变化。群众性，新表现和新功能，并实施专题。分析研究，不断增强预防和控制矛盾纠纷的能力，做好清理情况，清理情况，采取措施，进一步加强重大紧急信访的报告和预警，坚持零 - 报告系统的信件和访问。所有单位必须严格执行24小时值班。和领导体制，做紧急事项，特殊事件，重大事件，坚决防止虚假报道的发生，后期报道，进一步加强信访分析，信息分析，威胁或大规模采集等重要信息。第一次，验证和处理应按照《桂林街道信访维稳突发事件应急预案》（贵宗志发[2017] 06号）的精神进行。一旦访问“上层3”，就必须说服相关单位。我们必须根据自己的工作职责做好工作。我们必须取得进步，加强舆论引导。一旦我们发现负面的不满，我们必须及时，积极，有序地发布权威信息，以避免猜测。值班制度，安排值班人员协调联动，确保信息通过，加强应急响应。

　　六，加强纪律，坚决履行信访责任。各单位要进一步开放交流和访问渠道，认真负责地处理人民来信问题，及时解决人民来信问题，依法维护信访秩序。要严格执行“负责管理领土管理”，“谁负责，谁负责”和负责全面责任的主要领导，掌握具体领导，其他领导“一个岗位和“请愿工作机制的两个责任”。违反群众纪律和信访请求等，违反群众纪律和信访请愿等，被认定犯有欺诈干部罪，解决问题群众的投诉和投诉，报告遗失的重要信访信息，阻止群众的正常请愿，并发现严重后果。对大规模集体请愿和负面舆论推测的严重和严重事件负责。