江西省人民政府副省长 罗小云
2022年3月22日
河湖是地球的血脉、生命的源泉、文明的摇篮。加强河湖保护治理，是呵护河湖生态环境、建设幸福河湖的重要环节和根本途径。今年3月22日是第三十届“世界水日”，3月22日至28日是第三十五届“中国水周”，也是第四届“江西省河湖保护活动周”。开展“世界水日”“中国水周”“江西省河湖保护活动周”宣传，提升公众水意识，推动水资源的开发和保护，营造爱水节水惜水的浓厚氛围，对于贯彻新发展理念，进一步巩固全社会水资源保护共识，建设造福人民的幸福河湖具有重要意义。
近年来，我省全面推行河湖长制，加快推进水资源集约安全利用，有力整治影响河湖健康的突出问题，有效改善河湖水环境质量，有序维护河湖生态安全，河湖生态效益、经济效益和社会效益不断提升，各项工作保持全国前列。2021年，我省空气质量优良天数比率96.1%，国考断面水质优良比例95.5%，设区城市集中式饮用水水源地达标率100%，国控、省控、县界断面Ⅴ类和劣Ⅴ类水全面消灭，鄱阳湖水质大幅度改善。江西河清湖晏，水畅景美喜人形势进一步巩固，良好生态环境带给人民群众的获得感和幸福感持续提升。
习近平总书记高度重视河湖生态保护修复，从统筹推进“五位一体”中国特色社会主义总体布局战略高度，发出“建设造福人民的幸福河”的伟大号召。江西坚决贯彻落实党中央、国务院推进生态文明建设，加强河湖保护的决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持系统观念，迅速出台新时代水生态文明建设行动计划，扎实推进生态鄱阳湖流域建设行动，全面开展流域生态综合治理。今年年初又印发《江西省关于强化河湖长制建设幸福河湖的指导意见》的总河湖长令，部署高标准高质量建设秀美河湖、幸福河湖各项工作。江西最大财富、最大优势、最大品牌就是绿色生态，做好治山理水、显山露水的文章，推动幸福河湖建设，是高标准建设美丽江西、绿色江西的必由之路，也是打造美丽中国“江西样板”的必由之路。
要强化水资源统筹，呵护幸福河湖之源。统筹地表水与地下水管理，构建水资源刚性约束格局。全方位贯彻“四水四定”原则，严格水资源监管，严控水资源开发利用总量，实行水资源用途管制。深入实施国家节水行动，强化重点区域领域节水，积极开展各类节水载体建设，扎实走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。健全完善地下水监测站网体系，做好地下水动态分析、评价工作。强化地下水监管，建立地下水取水总量、水位“双控”制度。开展新一轮地下水超采区划定工作，推进地下水超采综合治理。强化可持续利用，以提升水资源综合利用水平为核心，系统推进水资源优化配置、水源地保护和水价值转化。探索水生态产品价值实现机制，建立水生态产品调查监测机制，探索开展流域生态保护补偿。完善用水权市场化交易平台，推进河道经营权改革，培育和发展用水权交易市场，研究完善交易制度和价格形成机制。将幸福河湖建设与地方经济发展有机结合，助推经济社会发展全面绿色转型。
要强化水安全保障，夯实幸福河湖之基。系统谋划水网规划，坚持“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，抓好重点水利工程建设。大力推进鄱湖安澜百姓安居工程，加快实施长江、鄱阳湖和五河尾闾地区堤防加固和升级提质，推进流域控制性枢纽工程和蓄滞洪区安全建设，大力推进重大水利工程建设。加强中小河流、山洪沟、洪患村镇水系综合治理，加快推进病险水库除险加固，加强城市和重点易涝区排涝能力建设，加快城乡生活生产供水设施建设，进一步完善防洪抗旱减灾体系，守牢水旱灾害防御底线。
要强化水生态修复，滋养幸福河湖之本。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，持续推进山水林田湖草沙一体化保护修复，深入实施国家“江河战略”，开展“母亲河”复苏行动，助力水生态修复。强化水土流失预防保护，实施水土流失重点治理工程。持续推进流域生态综合治理、农村水系综合治理和水美乡村建设，加快实施“五河两岸一湖一江”全流域治理，建设最美岸线，打造人水和谐的美好家园。
要强化水环境治理，永葆幸福河湖之质。问题在水里，根子在岸上。要坚持综合治理、系统治理、源头治理，深入打好碧水保卫战。持续推进工业园区污水、入河排污口、农业面源污染等专项整治。加强农村生活垃圾和生活污水处理，深入开展农村“厕所革命”，持续改善农村人居环境。巩固消除劣V类水、设区市黑臭水体治理成果，积极推进农村黑臭水体治理，建立防治长效机制，着力提升水环境治理水平。推进“清河行动”、河湖“清四乱”、非法矮圩网圩等专项整治常态化、规范化，加强河湖采砂管理，持续打击非法采砂行为，维护河湖健康，打造河畅水清的水环境。
要强化水文化传承，铸造幸福河湖之魂。将新发展理念与水文化深度融合，充分挖掘河湖治水文化和人文历史，加强古代水利工程和水文化遗址的保护与修复。依托水利工程和河湖水域，因地制宜开展水情教育基地、河湖长制主题公园、水利风景区等建设。大力推动流域自然资源、河湖文化与旅游相结合，打造“五河两岸一湖一江”旅游精品线路，将幸福河湖建设成为传承地方民俗风情的载体、沿岸百姓精神文化的纽带。
起步决定后势，开局关系全局。江西作为生态环境“优等生”、生态文明“先行者”，必须以冲刺的姿态起步，决战的心态开局，坚定不移贯彻落实党中央、国务院关于强化河湖长制、推进大江大河和重要湖泊湿地生态保护和系统治理的决策部署，全面落实“重在保护、要在治理”的战略要求，努力在河湖环境治理保护上作示范、勇争先，持续建设幸福河湖，增进人民福祉，全面夯实建设“六个江西”的幸福河湖基础。
