江南都市报全媒体记者曹章保报道:12月12日，记者获悉《南昌市城企联动普惠养老专项行动实施方案（试行）》日前发布。实施方案总体思路清晰，政企合作深入，积极争取中央预算内投资，引导和支持社会资本参与南昌养老服务体系建设，构建“政府力所能及、企业经营有效、老年人支付得起”的新型政企联动、普惠养老模式，构建全市覆盖15分钟的养老服务网络。

实施计划明确。2019年底，将试点建设不少于42个城市社区养老服务站。到2021年底，这项服务将基本全面覆盖，并将努力在老年人的家门口建立一个老年人服务场所。

到2022年底，各县(区)和开发区(新区)将根据老年人数量均衡配置养老服务设施，至少建成一个护理功能突出的疗养院或综合疗养院(300多张床位)和2-3个疗养院(50-200张床位)。有条件的社区应按照规定标准建设社区养老服务站(10~20张床位)。

该市共增加了15，000多张床位用于包容性老年护理服务，每1，000名老年人有40张床位，占护理床位的60%以上。医疗保健已深入整合，80%以上的残疾人和部分残疾人的护理服务已逐步得到解决。养老金服务市场已经完全自由化，70%以上的养老金床位由社会力量运营。全面建设功能完善、规模适度、覆盖城乡、以家庭为基础、以社区为基础、以机构为补充、以医疗为结合的养老服务体系。

为加快实施国家城市企业全纳养老试点计划，确保城市企业全纳养老专项计划的有效性，南昌市出台了土地、建设规划审批、财税补贴、医疗保险、消防、金融等相关扶持政策。

南昌要求企业确保政府提供的土地用于养老机构的建设，而不是房地产开发等其他用途。政府提供的财产用于养老机构建设，不得挪作他用，其经营受当地主管部门监督；为包容性公共福利养老金目的提供商定数量的床位。在保持合理利润水平的基础上，床位价格与当地城镇居民可支配收入、养老金等挂钩。建立价格随CPI等因素变化的调整机制，并接受政府价格监督部门的监督。

企业自行设定的床价应控制在合理范围内，并向政府价格监督部门备案。老年床长期存放和操作，不单独出售。不得以办理会员卡、发行金融产品等名义从事非法活动。通过自营或联合服务型企业，为周边社区居民开展居家社区护理服务；严格遵守医疗保险和《新型农村合作医疗制度》的有关规定，防止各类保险欺诈行为。