欧阳全华

退伍军人是党和国家的宝贵财富，是社会主义现代化建设中不可或缺的重要力量。做好退役士兵工作，对于加强国防和军队建设，促进经济社会发展，维护政治安全稳定具有重要意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视退役士兵工作。习近平总书记就做好退役士兵工作进行了一系列重要讨论，为开创新时期退役士兵工作的新局面提供了基本方针和指导。

江西是红土的圣地，也是“八一”军旗升起的地方。它与人民军队有着天然的感情。做好退役士兵工作不仅具有重大的政治意义，而且有着特殊的深厚感情。全省退伍军人事务制度要坚持以习近平中国特色社会主义新时代为指导，不要忘记自己的首创精神，牢记使命，承担高度的政治意识和强烈的责任，做好艰苦奋斗退伍军人的服务和保障工作，不断增强退伍军人的归属感和幸福感。在实践中，要牢牢把握“五个环节”。

深刻的理解和整体安排。政治坚定来自理论清醒和理论认同。只有理论清醒，才能实现政治坚定和有意识的行动。习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，系统而深刻地阐述了退役军人工作的重要意义、目标、任务、原则、总体要求、方法和途径，指明了新时期退役军人服务管理和保障工作的未来方向。一是好好学习。坚持阅读原著，学习原著，理解原则，努力学习深入，理解透彻，理解透彻，努力使每个干部通过全面学习达到融会贯通，在全省退伍军人事务系统中形成良好的学习氛围。第二是深刻的理解。通过学习，每位干部都将深刻理解习近平总书记关于退役士兵工作的重要论述的核心实质和精神内涵。理论将滋养最初的头脑，用理论引领使命，从而进一步增强做好退役士兵工作的责任感和使命感。第三，整体部署。自觉用理论指导实践，在深入学习和理解的基础上，制定详细的工作计划，把习近平总书记关于退役士兵工作的重要讲话贯穿于组织形成、工作运行、业务拓展和服务保障的各个环节，确保落实。

进行深入研究，找出好的政策。调查研究是计划的基础和完成事情的方法。我们要发扬党的“调查研究、密切联系群众”的优良传统，在深入调查、实事求是、掌握基本数字的基础上，找到工作的最佳途径和突破口。一是突出目标导向的研究重点。重点是落实习近平总书记关于军队离退休人员工作和中央、省委决策部署的重要讲话。二是突出以问题为导向的研究重点。针对企业发展面临的突出问题和群众反映强烈的问题，我们将坚持“解剖麻雀”的原则，提出切实可行的措施，解决困难问题，改进工作作风。三是突出效果导向研究。坚持研究总结，及时研究分析研究情况，并写出“拿来用”的研究报告。调查结束后，将召开成果交流会，总结存在的问题，分析原因，推广应用好的经验和工作措施。例如，针对当前军队转业干部政策执行中存在的困难，我们提出并实施了“六个加强”的改进措施

狠抓监督，严肃问责。一次部署，九次实施。加强监督和问责是全面落实党和政府重大决策和安排的关键环节，是推进工作落实、确保政令畅通的有力手段。一是做好日常监管工作。任何工作都应该尽早并且经常做。如果日常监管工作做得好，历史债务就会少，工作的整体推进就会更有力。通过建立退役士兵工作“日常落实、周监督、月安排、季调度、六个月总结、全年总结”的日常监督体系，实现了“今天完成今天的工作”、“一夜无案必积、一夜无案”的目标，提高了工作质量和效率。二是定期专项监管。根据习近平总书记的重要指示和指示以及中央政府发布的文件，应定期进行特别检查，以确保其充分执行。三是加强跟踪问责。及时跟踪各级努力的落实情况，认真追究相关人员对偷懒行政、推诿扯皮、不作为和行动迟缓的责任。

善于总结和扩展。善于总结是一种重要的工作方法，是我们事业成功的重要保证。首先，总结经验。毛泽东同志曾经说过:“我是通过总结经验来吃饭的。”我们必须坚持边做边学，在实践中不断总结经验。退役军人服务保障机构成立以来，我省总结和推广了省、市、县、村五级秘书抓退役军人和县(市、区)党政领导“大访”的工作经验，得到广泛认可和好评。第二是修补漏洞。对工作实施情况进行自查和评估，本着缺什么、少什么的原则，对工作中的缺失和薄弱环节进行清理和修复，并及时纠正存在的问题。例如，针对前一阶段信息收集工作中的薄弱环节，组织开展了大规模的退役士兵信息再收集和再比较行动，确保信息收集工作真正实现全覆盖。三是建立法律体系。一方面，要回应群众的关注和社会矛盾的焦点，尽快出台相关法律法规和政策文件，建立健全退役士兵工作的法律法规和政策体系。另一方面，要把工作实践中形成的良好经验、工作机制和操作方法以系统的形式加以巩固，形成一个完整的工作体系。

(作者是江西省退伍军人事务部党委书记兼主任)