新华社喀布尔2月29日电(国际观察)——美国和塔利班的协议能给阿富汗带来和平吗？

新华社记者陈辛祖德卢

美国和阿富汗塔利班于2月29日在卡塔尔首都多哈签署了一项和平协议，旨在结束持续了18年多的阿富汗战争。

分析家认为美国和塔吉克斯坦的和平协议是政治解决阿富汗问题的第一步。阿富汗未来的局势仍有许多变数，该协议能否得到有效执行仍有待观察。

履行至关重要

根据协议，美国承诺在135天内将驻阿富汗美军人数从13000人减少到8600人，而剩余的美国和北约联军将在14个月内撤出阿富汗。与此同时，塔利班承诺不允许其成员和包括基地组织在内的其他组织成员利用阿富汗领土威胁美国及其盟友的安全。

分析家指出，自2001年战争以来，已有2400多名美国士兵在阿富汗被杀。阿富汗战争已经成为美国历史上持续时间最长的战争。对美国来说，从阿富汗顺利撤军将兑现特朗普总统的选举承诺，并帮助他竞选连任。塔利班一直使用“将外国军队赶出阿富汗”的口号，并强调外国军队撤出阿富汗是阿富汗内部对话的先决条件。

虽然这项协议的签署意义重大，但前美国驻阿富汗大使詹姆斯·坎宁安认为这只是政治解决阿富汗冲突的第一步。

巴基斯坦国防和政治事务分析家哈里斯·纳瓦兹也告诉新华社记者，该协议为恢复阿富汗的和平提供了一个很好的机会，但“比达成协议更重要的是，我希望阿富汗塔利班和美国官员能以负责任和明智的方式确保协议的执行。并非一切都已完成。这是第一阶段，需要做大量工作来妥善解决这个问题。”

由于塔利班不是铁板一块，塔利班内部激进分子发动攻击的可能性无法完全消除。巴基斯坦国防分析家阿姆贾德·乔伊卜说，几个塔利班派别没有参与这项协议，他们反对这项协议。

《阿富汗时报》发表社论指出，阿富汗人民对美国和塔吉克斯坦的和平协议既悲观又不信任，他们不确定美国将在多大程度上监督和平协议的执行。

一篇美国《华盛顿邮报》评论指出，特朗普迫不及待地要从阿富汗撤军，以便竞选连任。无论塔利班是否遵守和平协议，他都可能决定完全撤出阿富汗。

　前路并非坦途

根据美国和塔吉克斯坦的和平协议，从3月10日起，塔利班将与阿富汗各方举行阿富汗内部对话，讨论永久全面停火和阿富汗未来的政治路线图。

美国阿富汗问题专家卡特·马尔卡西安在《外交》杂志网站上发表的一篇文章中说，在美国和塔吉克斯坦签署协议后，阿富汗仍有许多变数，包括美军撤离可能会增加恐怖主义的威胁。

阿富汗分析人士指出，近年来，“伊斯兰国”极端组织在阿富汗变得更加活跃，引发了许多重大袭击并控制了一些地区。塔利班与美国达成和平协议后，“伊斯兰国”的威胁变得更加突出。能否遏制该组织的发展将是恢复阿富汗和平的关键之一。

Chouaib认为，美国在没有具体路线图的情况下匆忙离开阿富汗可能相当危险，新一轮冲突可能在塔利班派别、“伊斯兰国”、当地军阀和阿富汗政府军之间爆发。

美国智库布鲁金斯学会的高级研究员旺达·费尔巴-布朗说，阿富汗要真正实现和平，还有很长的路要走。在美国和塔利班的协议签署后，阿富汗政府需要开始考虑在与塔利班的谈判中的底线和可能的让步，美国也需要开始考虑未来如何与塔利班领导的阿富汗政府打交道。(参会记者:杨、刘品然、刘晨)