中新网3月1日电(记者郭新伟)当地时间2月29日，美国和阿富汗塔利班在卡塔尔多哈签署了旨在结束阿富汗战争的和平协议。

根据协议，美国将开始逐步减少在阿富汗的驻军，所有驻扎在阿富汗的外国军队预计将在14个月内撤离。塔利班承诺不允许阿富汗成为恐怖分子的避难所。阿富汗的未来将继续由塔利班和喀布尔政府谈判。

阿富汗战争已经持续了18年多，但美国没能消灭塔利班，现在不得不与它举行和谈。这场战争是从哪里开始的？双方之间有什么恩怨？

图:近年来，阿富汗暴力事件频发。

【美苏角力，塔利班在阿富汗崛起】

在冷战期间，美国试图以“反恐”的名义进入中亚，在中亚及其周边地区建立军事基地和部署军队。当苏联入侵阿富汗时，美国支持当地的叛军，并打了十年仗。

苏联军队于1989年撤离，苏联支持的纳吉布拉政权于1992年垮台。随后，阿富汗各大势力展开了激烈的竞争，仅在两年内就杀死了10多万人。1994年，原教旨主义派别塔利班逐渐发展壮大。

1996年，塔利班武装组织的创始人和最高领导人奥马尔控制了阿富汗政权，并在全国实施了严格的伊斯兰法律。基地组织也起源于阿富汗。由于双方类似的政治要求和密切的关系，该组织得到了塔利班的保护并迅速发展。

2001年9月11日，美国遭到一系列恐怖袭击，造成近3000人死亡，其中纽约世贸中心的两栋大楼被劫持的客机撞毁，造成重大损失。

不久，美国证实奥萨马·本·拉登的基地组织是此次袭击的幕后黑手。当时，本·拉登藏在塔利班控制的阿富汗，所以美国要求塔利班交出他，但遭到拒绝。

【“911”袭击后，18年反恐硝烟依旧】

2001年10月，美国开始轰炸阿富汗。11月，在美国和多国部队的协助下，阿富汗反塔利班“北方联盟”控制了首都喀布尔。塔利班很快被驱逐出首都。2004年，阿富汗举行了第一次民主选举，美国支持的阿富汗新政府正式成立。

然而，塔利班并没有从现场消失，而是逐渐恢复了它的权力，并增加了它对基层的渗透。战后，阿富汗局势继续动荡。政府受到许多条件的限制，而其他国家担心在阿富汗长期驻军。因此，尽管塔利班一直处于守势，但他们已逐渐重新集结。

经过10年的战争，美军终于在2011年在巴基斯坦击毙了奥萨马·本·拉登。2014年，北约国际部队结束了战斗任务，允许阿富汗政府军继续打击塔利班。

然而，阿富汗的局势仍然混乱，国际部队的撤离给了塔利班更多的机会。2019年，美联社报道称，塔利班已达到自2001年阿富汗战争以来的最强阶段，他们控制了阿富汗近一半的领土。此外，塔利班仍在对政府和平民目标发动炸弹袭击。

【多轮和谈，和平道路一波三折】

阿富汗战争前后的三位美国总统。在竞选期间，现任总统特朗普主张美国应该尽快结束海外战争。然而，上任后，他反而在2017年8月向阿富汗派遣了更多军队。他声称他不情愿地批准了这个策略，并且没有“跟随直觉”。

2018年底，美国和塔利班代表开始和谈。经过一场漫长而复杂的游戏后，2019年9月初，美国首席谈判代表哈利勒扎德(Khalilzad)透露，美国和塔吉克斯坦“在原则上”达成了一项和平协议

然而，9月7日，美国总统特朗普突然取消了原定于8日在美国马里兰州戴维营与塔利班主要领导人加尼和阿富汗总统的秘密会晤。美国宣布“和平谈判已经结束”，并单方面中止了谈判。

三个月后，双方的谈判“又开始了”。11月28日，特朗普出人意料地访问了阿富汗，拜访了美国驻阿富汗部队，并与阿富汗总统加尼举行了会晤。特朗普在会后表示，美国已经恢复对话

美国总统特朗普说，“我们希望达成和平协议。塔利班也希望达成和平协议。他们厌倦了战斗。”新华社记者陈摄

【代价巨大：万亿开支，数万人死亡】

持续多年的阿富汗战争代价高昂。共有近3500名北约士兵在阿富汗战争中丧生，其中包括2300多名美国士兵。布朗大学沃森国际研究中心称，42，000名塔利班士兵被杀。

除了重大伤亡外，美国《纽约时报》还计算出战争的总成本超过2万亿美元。部分费用如下:

1.5万亿美元用于发动战争，大部分资金用于训练、燃料、装甲车和设施；870亿美元用于培训，在设备、培训和资金方面支持阿富汗军队和警察；300亿美元用于其他重建项目。然而，调查发现，由于“腐败和失败的项目”，一些资金被浪费了。

这场战争已经成为“无法愈合的伤口”，消耗了美国的国力。

与此同时，战争也给这个地区带来了巨大的苦难。2019年1月，阿富汗总统加尼表示，自2014年以来，已有45 000名安全部队成员被杀害。2019年2月的一份联合国报告称，超过32，000名平民被杀害。

联合国阿富汗援助团团长山本忠道曾说:“在阿富汗，几乎没有平民能够逃脱当前暴力的影响。”现在战争即将结束，但是阿富汗和平谈判的前景还不确定，人们何时能摆脱暴力的阴影还不得而知。

【阿富汗战争大事记】

2001年9月11日，恐怖分子劫持了四架飞机，并将其撞向纽约世贸中心和华盛顿特区外的五角大楼，造成近3000人死亡。美国指出，基地组织头目奥萨马·本·拉登策划了这次袭击。

2001年10月7日，由于塔利班政权拒绝交出本拉登，美国开始轰炸阿富汗的塔利班目标和基地组织网络。

2001年11月13日，塔利班被驱逐出阿富汗首都喀布尔，并撤退到南部的坎大哈省。12月7日，塔利班放弃了他们在坎大哈的最后一个据点，两天后，他们放弃了最后一个省份扎布尔，完全失去了对阿富汗的控制。

2002年，美国支持的阿富汗临时政府成立。

2004年1月，阿富汗通过了新宪法，并于10月举行了总统选举。超过1050万合格选民选举了新总统卡尔扎伊。卡尔扎伊，最初是临时政府的领导人，赢得了55%的选票。

2009年，当时的美国总统奥巴马宣布了阿富汗战争的新战略，向阿富汗派遣了更多的军事和文职教官。

2011年5月2日，美国军队入侵巴基斯坦阿伯塔巴德的一栋建筑，杀死了本·拉登。

2011年6月，奥巴马宣布了撤军计划，在2011年年底前撤军10，000人，直到2014年阿富汗政府将全面负责维护和平。

2013年，阿富汗政府军从北约军队手中接管了所有军事和安全任务。

2014年9月，经过两轮投票，加尼当选为阿富汗新总统。

2014年12月，北约正式终止了在阿富汗的作战任务。

2015年10月，奥巴马以阿富汗局势不稳定为由，推翻了2016年全面撤军的最初目标，并继续保持约9800名美国士兵协助打击塔利班。

从2018年10月起，美国和塔利班的代表开始在卡塔尔举行和平谈判。

2019年9月，美国总统特朗普取消了与阿富汗总统和塔利班领导人的秘密会晤，理由是美军在喀布尔被塔利班袭击杀害。

2020年2月29日，美国和塔利班在卡塔尔多哈签署了一项协议。美国及其北约盟国同意，如果塔利班坚持这一协议，他们将在14个月内从阿富汗撤出所有军队。