中新网3月1日电(记者刘)当地时间2月29日,美国和阿富汗塔利班在卡塔尔首都多哈签署和平协议,为结束阿富汗长达18年的战争铺平了道路。

图:阿富汗北部巴格拉姆的美军基地。
2001年,时任美国总统布什下令向阿富汗派兵。自那以后,美国陷入战争泥潭,付出了沉重的代价。现在,这份书面协议能帮助美国总统特朗普实现他从战场上撤军的愿望吗?
经过一年多的和平谈判达成的协议似乎也给饱受战争蹂躏的阿富汗人民带来了光明。然而,战争的伤疤仍然存在,通往和平的道路仍然漫长而崎岖。
协议达成
阿富汗和平进程迎来历史性时刻
美国和阿富汗政府在一份联合声明中表示,如果塔利班遵守协议,美国及其盟友将在14个月内从阿富汗撤出所有军队。
声明称,在协议签署后的135天内,美国军队最初将减少到8600人,美国及其盟友“将在14个月内完成从阿富汗的撤军”.并将从其余基地撤出所有部队。”
美国和塔利班也同意交换成千上万的囚犯。此外,阿富汗政府和塔利班之间的对话也将在这一天开始。
目睹这一历史性时刻的美国国务卿庞贝呼吁塔利班“履行承诺,切断与基地组织的联系”。
美国国防部长斯珀表示,如果塔利班违反其安全保证和与阿富汗政府谈判的承诺,美国将“毫不犹豫地废除”该协议。
越反越恐?
美国历时最长战争代价沉重
2001年,美国在911恐怖袭击后入侵阿富汗,推翻了塔利班政权,打开了该地区紧张和暴力的潘多拉魔盒。
《华盛顿邮报》“阿富汗文件”显示,在美国三任总统之后,阿富汗战争已经造成2300多名美国士兵死亡,20000多人受伤,9000多亿美元损失,10多万人在阿富汗丧生。
反恐战争持续了近20年,已经成为美国最长的战争,但很难说它会成功结束。2018年,英国广播公司进行了一项调查,发现塔利班在阿富汗70%的地区公开活动。
外交学院国际关系学院教授李海东认为,当美国干预其他地区时,它忽视了对当地人民的感情、政治局势、社会状况和传统文化的客观了解,并试图将其自己的意识形态、价值观和政治制度强加于不同于美国文化传统、价值取向和历史氛围的土壤上。这种不可调和的政策偏差导致美国在阿富汗的介入越来越深,局势越来越混乱。
一波三折
从阿撤军成大选筹码
吞噬日本的持久战已经成为削弱美国国力的“不可愈合的伤口”。美国人民的反战情绪日益高涨。
在2016年总统选举中,特朗普承诺尽快结束海外战争,让美国士兵回家。从2018年10月起,美国政府开始与塔利班举行和平谈判。
经过九轮谈判,双方本应在2019年9月签署撤军协议,但特朗普在最后一刻宣布,在塔利班袭击杀害美国士兵后,“和平谈判已经结束”。自那以后,和谈已经停顿了三个月。直到那一年的12月,双方才回到谈判桌前。
李海东认为特朗普想从阿富汗撤军的愿望与他的“美国第一”执政理念有关。特朗普一直认为,美国的首要关切和解决方案应该是人民的关切,塔利班和阿富汗内部的问题应该由阿富汗自己解决。
此外,2020年是美国大选年,从阿富汗撤军将有助于特朗普赢得美国人民更多的支持。对美国公众来说,美国过多地参与外国争端和混乱是不明智的。美国应该将其资金和精力集中在国内公众关心的民生问题上,如医疗保健、医疗保健、就业和经济改善。
曙光初现
阿富汗内部对话挑战重重
阿富汗人民渴望和平已经太久了。现在,美国和塔利班之间协议的签署让许多人欢欣鼓舞。然而,国际关系学院教授石

图:2019年8月,一枚炸弹在喀布尔一家酒店的婚宴大厅爆炸,造成至少63人死亡,182人受伤。
《纽约时报》报道,即使精心设计的协议确实预示着美国从阿富汗撤军,该计划本身可能并不意味着战争的结束。特朗普决心以这样或那样的方式将美国在阿富汗的参与减少到最低限度。塔利班是否能遵守协议仍有疑问。
英国广播公司的报道还说,鉴于阿富汗的对抗状态和各种当地势力的不同议程,阿富汗的和平进程可能比美国和塔利班之间的谈判更加困难。
一些美国外交官担心塔利班可能会要求释放更多的囚犯,并在与阿富汗谈判时以某种形式加入阿富汗政府领导层。一些核查人员担心,一旦塔利班成员被指派在未来担任阿富汗警察、军事和情报人员,他们可能会威胁到安全。前美国国务院阿富汗安全部队联络员安德鲁·沃特金斯(Andrew Watkins)表示,阿富汗政府仍然需要援助和支持,“无论阿富汗内部谈判的结果如何,这种局面都不会改变。”

来源:美国前总统奥巴马抵达阿富汗巴格拉姆空军基地,看望驻扎在那里的美国士兵。
塔利班一直拒绝与阿富汗政府谈判,称其为西方势力的“傀儡”。2019年9月的总统选举使局势进一步复杂化。现任总统加尼声称赢得了选举,但他的对手质疑选举结果。
沃特金斯说,当阿富汗达成部分停火协议时,有一种“谨慎乐观”的感觉。但他补充说,除非和平进程此后继续下去,否则这将毫无意义。(结束)
[主编:郭新伟]