受澳大利亚旅行禁令影响中国学生达10万之众 澳前移民官说对华旅行禁令不具法律效力

China Youth Daily Client，Beijing，28 (China Youth Daily，China Youth Network实习生记者马自谦)针对澳大利亚政府2月1日发布的对华旅游禁令，澳大利亚律师事务所首席律师、注册移民法专家律师、前移民官顾(David Gu)于2月28日告诉中国青年报中国青年网记者，他刚刚收到澳大利亚内政部的信息，没有支持入境限制的声明或文件。顾指出，这意味着在澳大利亚现有的法律框架下，澳大利亚政府无权对中国发出旅行禁令，即该禁令没有法律效力。

澳大利亚政府在当地时间2月1日表示，为了应对新的皇冠肺炎疫情蔓延的风险增加，决定从现在起，所有离开中国或过境到澳大利亚的非澳大利亚公民将在14天内不得入境，但澳大利亚公民、永久居民及其直系亲属(配偶、法定监护人或受抚养人)除外，但他们需要隔离14天。此后，旅行禁令分别于2月14日、20日和27日延长了三次，目前正在实施的最新旅行禁令将延长至3月7日。澳大利亚总理莫里森27日表示，“过去24小时新冠状病毒在中国境外的传播速度正在从根本上改变我们对处理这一问题的看法”。澳大利亚政府将在一周内再次审查禁令。

大卫·顾告诉《中国青年报》和中国的记者，在得知对中国的旅行禁令于2月1日生效后，他于2月3日向澳大利亚内政部提出申请，要求根据授予澳大利亚公民和协会的《1982年信息自由法》获取政府信息的权利，检查与禁令有关的文件的复印件。然而，25天后，澳大利亚内政部拒绝了他查看相关文件的请求，并回答说，“该部确信该文件不存在”。

澳大利亚政府在南半球暑假和国内春节期间开始对中国实施旅游禁令。《中国青年报》中国青年网的记者了解到，禁令的连续延期阻碍了大量中国学生前往或返回澳大利亚。悉尼大学中国学生联合会主席朱告诉中国青年报，他从海外移民的友好团体和中介朋友那里了解到，由于禁令，近70%留在澳大利亚的中国学生无法如期返回澳大利亚，初步估计有10万名中国学生受到影响。

David Gu解释说，虽然这项禁令从一开始就没有法律效力，但澳大利亚内政部在实际执行过程中仍然以澳大利亚《1958年移民法》为依据，多次强制取消学生签证，扣留和隔离移民或直接遣返他们。

Australia 《1958年移民法》 Section 116(1)(e)(I)规定，如果签证持有者在进入澳大利亚后可能对澳大利亚社会造成健康和安全风险，签证持有者的签证可能被取消。顾强调，最终签证是否被取消仍需考虑签证持有人的具体个人情况。他说:“签证持有人是否会给当地社区带来风险，不应简单地根据签证持有人是否是澳大利亚公民或居民、他是否是澳大利亚公民或居民的配偶或子女，以及他是否在2月1日之后离开或从中国大陆过境来确定。《1958年移民法》第116(1)(e)(i)条没有授权政府制定一个特定人群，该人群被认为对澳大利亚社区构成健康和安全风险”。

由于多次推迟入境限制，许多中国学生被迫选择从泰国和其他尚未取消中国游客入境签证政策的第三国过境，并在14天半的隔离观察后返回澳大利亚。朱于2月18日抵达曼谷，他也是计划绕过第三国的“曲线入境者”之一。澳大利亚教育顾问协会市场与交流部主任董乃瑞告诉中国青年报和中国Youth，目前所有在第三国呆了14 1天的学生都已经成功进入澳大利亚。该协会仍在与澳大利亚教育部和主要大学积极沟通。协会希望学校能弥补丢失的茶叶

朱乐嘉建议，由于安全风险和不稳定的政策，在向第三国的运输，联合会一直建议学生等待新的计划和学校安排。对于决定通过第三国赴澳的学生，朱建议采取充分的保护措施，减少外出，保持良好的心态，并做好应对政策突变的准备。

大卫·顾于2月3日向澳大利亚内政部提出申请，希望能看到一份2月1日生效的中国旅行禁令的相关文件。(受访者提供了照片)

澳大利亚内政部于2月28日回复顾大卫，“本部门确信该文件(与中国旅行禁令有关)不存在。(地图答辩人)

Australia 《1958年移民法》第116(1)(e)(i)条规定，如果签证持有者在进入澳大利亚后可能给澳大利亚社会带来健康和安全风险，签证持有者的签证可能被取消。(供受访者拍照)

澳大利亚政府决定自2月1日起对所有离开中国或过境澳大利亚的非澳大利亚公民实施临时入境限制。(照片来自澳大利亚外交贸易部官方网站)

作者:马自谦